本报综合消息 美国国务卿希拉里·克林顿22日在泰国南部旅游胜地普吉岛代表美国政府签署文件,宣布加入《东南亚友好合作条约》。除却官样表述,一纸条约之外,华盛顿真实意图可寻味、可解读的余地甚广。
何言“重返”
西方媒体在报道希拉里此行时,多援引她21日抵达泰国首都曼谷后随即释放的一种表述:“美国重返东南亚。”希拉里本人也在不同场合重复类似“重返”的不同表述。但有意思的是,所谓“重返”,必与“离开”相对应。希拉里没有说明美国曾在何时“离开”东南亚。
在经济层面,依照东南亚国家联盟的统计,去年美国与东南亚国家之间的贸易总额达到1780亿美元;在军事层面,美国不仅与新加坡、泰国等国军事交流密切,甚至在某些地区拥有反恐秘密中转基地;而在政治层面,美国与部分东南亚国家拥有超过百年的稳定外交关系。
外人“指路”
法新社报道称,希拉里代表美国政府在《东南亚友好合作条约》上签字后,“包括缅甸外长吴年温”在内的东盟10国外长分别签字,完成条约的规定程序。而就在此前不久,希拉里刚刚建议东盟可以考虑驱逐缅甸出盟,除非缅甸释放反对派领导人缅甸全国民主联盟总书记昂山素季。
缅甸一直强调,对昂山素季采取法律行动是缅甸内部事务,外国无权干涉。多年以来,东盟各国在处理与缅甸关系以及昂山素季问题上也一直保持温和与低调。
如今美国加入《东南亚友好合作条约》,这份条约在开篇就明确规定:缔约各方在处理相互间关系时需相互尊重独立、主权、平等、领土完整和各国的民族特性,互不干涉内政。更何况,即便美国宣布加入条约,与东盟也只是伙伴关系,而非成员,如此举动难免有“外人”插手之嫌。 (凌朔)
《东南亚友好合作条约》
东南亚国家联盟成员国1976年2月24日在印尼巴厘岛举行的东盟第一次首脑会议上签署《东南亚友好合作条约》。条约宗旨为“促进地区各国人民之间永久和平、友好和合作,以加强他们的实力、团结和密切关系”。除东南亚10国已全部加入这个条约外,目前加入该条约的还有中国、印度、日本、韩国、俄罗斯和新西兰等国。
放言威胁朝鲜伊朗
希拉里22日说,美方担忧朝鲜可能向缅甸转让核技术。美国为朝鲜指出两条路:放弃核计划则可获得更广泛援助,否则就会受到更严厉制裁。数名不愿公开姓名的美国政府官员告诉路透社记者,他们正讨论,若朝方采取可信措施中止核计划,朝核问题六方会谈其他五方为朝方提供范围更广的一揽子援助计划。
希拉里还说,如果伊朗不放弃核计划,美国就可能武装伊朗邻国、拓展“防卫保护伞”范围。