□晚报记者 张  猛 

　　通讯员 陈书冉 耿贺华 牛凌峰

　　本报讯 两年来，项城市法院结合当地实际，把“五步教育引导办案工作法”进一步延伸，提出“调解优先、调判结合”的办案理念，加强诉前调解，强化诉讼调解，力求执行和解。经过两年的实践，取得明显成效。

　　为减少当事人“不愿进衙门”的排斥心理和对法官的“戒备”心理，缩短当事人与法官之间的心理距离，从心理上感到法官是可信赖的，项城市法院采取免费诉前调解的方式，尽量把各类纠纷解决在诉讼程序之前，从而调动当事人的积极性，使之自愿配合，说明事实真相，分清责任，主动提出合情合理又合法的调解意见，自觉自愿地履行调解协议。该院探索推行了“双向承诺，取得诉讼人信任；究根问底，查明诉讼实情；审查诉（讼）状，把握案件定性；多元参与，案前调解纷争；限定时限，及时转入诉讼”的诉前“五步教育调解工作机制”。

　　据项城市法院一位法官讲，由于受不正之风的影响，社会上一度流传着“打官司不是打证据，而是打金钱；证据再多也是白搭，不如花钱买个心里踏实”的说法。为打消诉讼人的思想顾虑，该院印制了“清廉执法双向承诺卡”，让诉讼人和接待法官分别填写，并将“清廉执法双向承诺”制度上墙，公示举报电话，增加清廉执法的透明度，消除了诉讼人的疑虑，取得了诉讼人信任。

　　２００７年１１月３日上午，原告孙某诉被告骆某离婚纠纷一案在法官指导下作了庭前调解，随着一阵热烈的掌声，原、被告在亲友们的簇拥下携手走出法庭。这是２００７年以来该庭调和的第２９对夫妻。骆某忍不住内心的激动连声道谢：“要不是法官细致耐心不厌其烦地调解，我就可能因无端猜疑失去了曾经相濡以沫的妻子和美满幸福的家庭。”

　　原来，孙某和骆某青梅竹马，２０００年３月，两人步入了婚姻的殿堂。婚后夫妻生活甜蜜，一年后，可爱的小宝宝也呱呱坠地，给这个本来就幸福的家庭增添了不少欣喜，也带来了不少压力。２００３年初，骆某为减轻家庭经济负担而外出务工，夫妻之间长途电话不断，更加情真意切。一天，骆某轻信朋友戏言，认为妻子有不轨行为，越想越气，从此与孙某断绝联系。孙某百思不得其解，在家苦苦等了４年后被迫提出离婚。承办该案的秣陵镇中心法庭法官马猛得知此事后，多方位、多角度进行劝说。在法官的主持下，骆某终于弄清了孙某没有外遇，是自己无端猜疑，造成夫妻失和。他万分后悔当初的孩子气，恳请孙某的谅解。马猛法官在对骆某进行批评教育后，考虑到原、被告双方婚姻基础较好，对孙某进行了耐心的劝说，夫妻终于破镜重圆。

　　据统计，自２０００７年项城市法院启动诉前调解程序以来，免费义务调处了各类矛盾纠纷１５７６件，其中家庭纠纷８７５件，为群众减轻经济负担３６万多元，达到了案未立、事已了的效果。为调动干警诉前调解的积极性和主动性，该院对每一起诉前调解的案件都进行物质奖励。