本报综合消息 ４日上午，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在国新办新闻发布会上称，今年１至６月全国实发企业离退休人员基本养老金３８３６亿元，全国已有２５个省份实行了养老保险省级统筹。２００９年企业退休人员基本养老金调整工作及时落实到位，调整后的企业退休人员月人均养老金达到１２００元，月人均增加１１０元。１至６月全国共支付三项社会保险待遇１３２６．７亿元，城镇职工和居民基本医疗保险的待遇支付水平有所提高。今年全国所有城市将全面推行基本医保制度，力争使得１２亿多人享受到基本医疗保障。

　　９５％的农民工已回城就业

　　人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋介绍说，为了做好受金融危机影响的农民工就业的工作，在春节前后人力资源和社会保障部会同国家统计局对农民工的就业情况做了一次调研，总的情况是：到２００８年底，全国农民工就业的总量是２．２５亿人，其中外出农民工是１．４亿。２００９年春节前，大概有５０％返乡，有７０００万人，其中的１８００万人需要解决就业问题。春节以后，有９５％的农民工回到城里就业，剩下的还有５％在农村就地就近就业和返乡创业。

　　还有３００万大学生未就业

　　去年四季度以来，受国际金融危机的影响，中国的失业人数大量增加。７月初大学毕业生就业率为６８％，还有很大一部分的大学毕业生需要就业，加上去年以来没有实现就业的大学生，大概还有３００万人。还有国有和集体企业的下岗失业人员以及企业关闭破产的职工需要安置。

　　今年所有城市全面医保

　　胡晓义回答记者提问时表示，新医改方案今年确定的目标是城镇职工和居民参加医保人数要达到３．９亿人，加上新农合的８亿多人，整体上今年将有超过１２亿中国公民能够享有基本的医疗保障。为了实现这个目标，国务院决定今年在全国所有的城市全面推进居民基本医疗保险制度。

　　同时，中央财政还安排了４２９亿元专项补助资金，用于解决关闭破产企业退休人员等困难群体参加医保的问题。加上去年已经安排的８０亿，一共安排了５０９亿资金解决历史遗留问题。在扩大覆盖面的同时，国务院还决定提高医疗保障水平，要求职工医疗保险、城镇居民医疗保险以及新农合，都要在现有报销比例的基础上提高最高支付限额，住院费用报销比例要比去年提高平均５个百分点。

　　正对张海超进行伤残等级鉴定

　　在回答有关河南农民工“张海超开胸验肺”事件时，胡晓义说，我也非常关注这方面的报道。张海超的职业病鉴定已确定为三级伤残，当地的劳动保障部门已认定他为工伤。劳动保障部门正在积极地联系专家委员会对他进行伤残等级的鉴定。有关部门高度重视这个事件，同时也将从这个事件当中举一反三，加强各方面的制度建设。国家安监总局、卫生部、全国总工会以及社保部正在策划组织全面的职业病防护条件的检查工作。

　　上下班工伤认定修改

　　与交强险有关

　　关于工伤保险条例修改意见，征求意见稿中不再把上下班途中遭遇机动车交通事故列入工伤的范围，引发了很大的争议。胡晓义对此解释道，据了解，提出这一修改动议的背景是，在２００３年制定工伤保险条例的时候，道路交通事故的赔偿没有充分的救济渠道。而在２００６年颁布实施机动车交通事故责任强制保险条例之后，道路交通事故有了相应的救济渠道。这种救济和工伤保险的救济之间是什么样的关系，有关方面进行了反复的讨论，这次的修改也是为了征求公众意见。（北晚）