□周平
8月7日,广州市直机关工委书记许鸿基做客行风大家谈时,表示现在是“门易进,脸好看,但是事情仍难办”,他还痛斥有些人太离谱,“本来你是公仆,但颠倒了,好像老百姓求你办事”。(据8月8日《南方都市报》)
从先前曾经的“门难进,脸难看,事难办”,到现在的“门易进,脸好看,事难办”,你还甭说,有些机关工作人员的作风还真是“好转”了。不过,老百姓到机关绝不是为了参观和游览的,要是那样的话他们倒不如直接去风景名胜,他们到机关是要办事的,有的还是办急事、难事,“事情仍难办”凸显了所谓的“好转”实则是十足的“伪好转”。更何况,这样的“好转”是“金玉其外,败絮其中”,具有瞒天过海般的蒙骗性。
这让我想到了2003年1月15日《人民日报》一篇题为《反腐败斗争中的“沈阳现象”》的报道。“慕马”大案被查处以后,在沈阳市的一些党政机关,曾一度出现“脸好看了,门好进了,事却不愿办了”的“不作为”现象。对服务对象“远距离微笑”,工作效率下降——有人称之为“反腐败后遗症”。
不论是“门易进,脸好看,但是事情仍难办”也好,还是“脸好看了,门好进了,事却不愿办了”也好,反映出来的问题是一样的,那就是,公共服务似乎全凭公权人员说了算,提供不提供公共服务、提供什么样的公共服务,似乎完全掌控在公权人员手中,由公权人员“做主”。这其实也正如广州市直机关工委书记许鸿基所说的,“颠倒了”。公权人员向民众提供的公共服务,不是以公权人员为本位的服务,是以民众为本位的服务,由不得公权人员想如何就如何。
民众到机关办事遭遇“难办”或公权人员故意“不愿办”,本质上说是“公权私化”现象,是缘于公权被异化成了公权人员手中的私权。也正是基于此,民众办事时自然也就遭遇了“被难办”和“被故意不愿办”。而此时的“门好进,脸好看”,只不过是作秀的把戏和幌子罢了。