□周明华
10日刚传出湖南溆浦县环保局有117个干部职工的新闻后,其局长大呼冤枉,他说:“与林业局、国土局相比,环保局的人是相当少啦……”林业局有干部1118人,国土局有干部约600人,交通局有干部职工1868人(8月11日《成都商报》)。
溆浦县人口不过85万,小小县城如此“兵多将广”,财政居然能负担这么多一定级别的机关干部,这让我们大开眼界。去年一篇在全国各大论坛上引起广泛议论的帖子称,中国1950年的官民比是 1:6000,2007年的官民比是1:26,并不漫长的50多年,这个比例竟增加了230倍;每百万美元的GDP养公务员的个数情况是:中国39个,日本 1.38个,我们的养官代价是日本的28倍。
拿溆浦县来说,若保守按平均一个局500人吃财政饭计划,那么近80个机关单位就有近4万名行政干部,再加上退休干部,溆浦估计有5万名吧,相当于16个老百姓就得养一名干部。这些干部是咋“进编”的?
之所以冗员泛滥,说到底还是人事腐败,是干部制度监管不严之过,是张扬纳税人权利的意识退步。因为冗员众多,分给公众的财产就会变少,急需投入的民生工程便会成无源之水。记得不久前,有关部门曾站出来高调否认1:26的官民比。如今,在溆浦县这个“超配干部标本”面前,我斗胆建议该部门跟进回应一下吧。当前需要我们从制度层面深度反思百姓养官过多的问题,应尽快形成一股裁减冗员的制度合力。