１９７０年，汾泉河、黑河河道的排水能力还很低，旱涝灾害经常发生，为尽快实现毛主席“一定要把淮河修好”的号召，根据中央淮河规划组的会议精神，１９７０年底，由周口、许昌、驻马店３地区和有关县的水利工作人员共同进行汾泉河、黑河的规划工作，编制了《汾泉河、黑河流域治理规划报告》（以下简称《规划报告》），以便报省转中央批准，尽快实施。

　　汾泉河、黑河为淮河流域沙颍河的两大支流，是我区的主要排水河道。汾泉河位于沙颍河以南，洪河以北，京广铁路以东，流域跨周口、许昌、驻马店（按照１９７０年的区域）３个地区的郾城、商水、周口、项城、沈丘、上蔡、平舆６县１镇，共有６８个公社，耕地面积４２０万亩，人口２１６万人。黑河横穿我区中部，为沙北地区的主要排水河道，源起太康附近，流经我区太康、淮阳、鹿邑、郸城４个县，２８个公社，耕地面积１９３万亩，人口７３万人。

　　解放以来，汾泉河、黑河流域的广大群众先后对河道进行整理，修建桥面，兴建机灌站等，使得干支流的排涝和抗旱能力有所提高，对减轻水旱灾害发挥了一定的作用。但是１９７０年时期，我区水利部门认为，干支流的排涝抗旱能力仍然很低，当时灌溉面积只占全流域耕地面积的１０％左右。加上历年来的水灾频繁，对农业生产威胁很大，造成我区农业生产低而不稳的局面，因此汾泉河、黑河流域的规划治理势在必行。

　　资料显示，当时水利部门工作人员对该流域居民进行访问，了解到汾泉河、黑河流域洪涝灾害发生的原因主要是本干河道标准太低，排水系统及建筑物配套不全，汾泉河下游河道弯曲，严重阻水，所以每逢汛期就造成大面积的涝灾，严重影响农业生产的发展。针对这种情况，我区水利部门认为，汾泉河、黑河流域治理应采取开宽加深河槽，加大干支流河道排涝、排洪力度，并大力开展面上配套工程，使之形成完整的排水系统，大力发展灌溉，发动群众建设机电井，并修建拦河闸，适当拦蓄、控制地下水等措施，争取在３年内达到每人有１亩水浇地，５年内达到每人１亩半水浇地，实现排、灌、路、林、机５配套，旱涝保收稳产。

　　在《规划报告》上显示，汾泉河干流治理地段自漯周公路至省界，长１４１公里；黑河干流治理地段自君赵至省界，长９７公里。汾泉河１１条主要支流和黑河的６条支流，是按照干流同标准进行配套治理的。对于汾泉河和黑河两流域治理也有了一系列的标准，除涝达到５年一遇，防洪达到２０年一遇；控制冬春返盐季节地下水位低于一般地面１．８～２．２米；对于拆除重建的生产桥一般为漫洪不漫涝，新建的交通桥、公路桥高于设计洪水位，原桥可以利用的一律扩建利用等。

　　在河道设计方面，《规划报告》里都有详细规定，在哪里裁直、在哪里开挖都有详细的解说和规定。例如汾泉河干流在沈丘境内的七里湾、李湾、洪台庙３处是陡弯，阻水严重，必裁直。１９７０年的《规划报告》不仅对于河道设计方面有详尽的规划和介绍，对水文、汾泉河和黑河两流域建筑物、工程的实施和概算也进行了详尽的估算。

　　（晚报记者 王晨收集整理 周口市档案局提供资料）