本报综合消息 中国正在酝酿推出一场新的经济振兴计划,主要针对的是生物医药、新能源、新材料等新兴产业。这是继4万亿投资计划、十大产业振兴规划、调整结构淘汰落后产能后,有望出台的又一项经济计划。
11月6日,国家发改委相关官员表示,这一规划出台后,对中国经济发展和结构调整起到的作用,将会超过4万亿刺激计划。 目前,国家发改委正在起草新兴产业发展规划,该规划最快将在年底前或明年年初出台。
新兴产业将作为国家战略性产业来扶持和发展,规划出台后,国家将在财政、信贷等多方面进行大力扶持。 不过,决策部门目前尚未对新兴产业做出明确的界定。国务院总理温家宝11月3日发表讲话时表示,要大力发展新能源产业、传感网、物联网、微电子等新型材料、生物医药、海洋工程等五大领域。国家发改委官员说:“总理提到的相关行业,在新兴产业发展规划里都会有所涉及。”
新兴产业发展规划的实施也意味着,中国宏观调控政策的再次转向。在投资领域,2009年唱主角的基础设施、民生工程项目将会转向新兴产业项目。信贷方面,在收紧传统行业资金流向的同时,将会增加对新兴产业的支持。
新兴产业战略的出台,意味着国务院调控政策再次转向的开始。2010年,投资政策将会由目前的基础设施、民生等领域逐步向新兴产业倾斜。
国务院相关部委官员透露,2010年,无论是投资、产业政策还是信贷政策都将会越来越多地向新兴产业倾斜。
在4万亿经济刺激计划当中,中央投资1.18万亿,计划分两年完成,其中2008年四季度安排1040亿,2009年安排4875亿,这意味着2010年,中央投资计划安排资金规模为5885亿。明年中央投资的刺激力度与2009年相比,超出了1000亿。
国家发改委官员说,目前地方在基础设施、民生等领域的项目已经基本饱和。事实上,在今年第四批的中央投资计划中,一些地方已经出现了项目不足的情况。
相关政策也将更多地引导资金向新兴产业流动。10月30日,国家发改委和财政部推出了20只产业基金,募集总计92亿资金基本上全部投向了科技创新型产业。按照相关部门的设想,今后3年,计划推出1000亿规模的产业基金,重点扶持新兴产业。