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　　“百姓青天”执纪为民 伸张正义——

　　“作为一名党的干部，就应该为老百姓踏踏实实地做点事儿，帮群众一把。”

　　在周口市纪委办公室里，几十面鲜红的锦旗挂满了墙壁， “人民公仆 百姓青天”，“清廉勤政 关爱民生”，“一身浩然气 两袖清廉风”，“百姓父母官 人民好青天”……那每一面锦旗的背后，都有一段感人的故事，都能看到杨正超心忧民众、情系百姓的公仆情怀。“我们的老百姓最可亲、最可敬、最可爱，也最可怜。”谈起老百姓的苦，杨正超总是满怀深情。“有些群众，受了一辈子的苦，有了冤屈如果没有地方讨回公道，死也不会瞑目的。作为一名党的干部，就应该为老百姓踏踏实实地做点事儿，帮群众一把。”

　　“我们全家感谢党，感谢政府，感谢杨书记！”当杨正超和调查组成员来到郸城县汲水乡左桥村农民褚某家，把20万元赔偿款和土地证交给褚某的时候，褚某一家再也抑制不住激动的心情，全家人都跪下，给杨正超和调查组磕头来表达他们的感激之情。杨正超当时眼泪也往下掉，对他们说：“该下跪的是我们啊！我们来晚了，我向你们检讨！”

　　1995年，左桥村一户人家在没有和褚家商量的情况下，把死人埋在了褚家的宅基地里。褚家向当地政府和有关部门反映，要求那家人停止侵权、赔偿损失。15年里，褚家人不知跑了多少趟、反映了多少回，却始终没有得到解决。这期间褚家还遭遇了更大的不幸。2007年的一天，当地党委、政府和公安部门得知褚某父子可能进京上访，就安排派出所去做稳控工作。有关人员赶到褚家门口时已经是深夜了，褚某60多岁的父亲心脏本来就有点问题，因为宅基地一事早已不堪重负。当看到派出所人员又来造访，愤怒之下与他们发生了争执，老人再也经受不了刺激，当场犯病死亡。褚某眼见父亲死去，气愤不过拿起抓钩就把停在家门口的警车砸了。公安人员认定他砸警车涉嫌妨碍公务罪、故意毁坏财物罪，将其当场刑事拘留。起诉后，褚某被判刑11个月。父亲死了，儿子判了，可是问题还是没有解决。杨正超听到这件事情后非常气愤，专门成立调查组，经过半个月的集中调查，褚某反映的情况确实属实。听了调查汇报后，杨正超当场就拿出了5条意见：第一条，该追究责任追究责任，上至县里领导、公安局长，下至乡党委书记、派出所民警，都要追究责任。第二条，向褚家赔礼道歉。第三条，按照国家法律法规规定对褚某进行赔偿。第四条，对褚家15年上访造成的困难给予必要的经济补助。第五条，按照有关程序和规定立即为褚家办理土地证。有关人员受到了责任追究，杨正超亲自给褚家送去了土地证和20万元赔偿款。临走的时候，围聚在一旁的村民突然燃起了鞭炮。看到这样的场景，杨正超心酸道：“看看我们的老百姓有多难！15年的上访路走到今天，受了难还给我们磕头。看看我们的老百姓多么善良、多么淳朴！老百姓合法权益受到损害的时候我们不能给他解决，我们愧做人民群众的公仆啊！”

　　杨正超经常说，群众的难题要及时解决，纠纷要及时化解，“小患”才不至于成为“沉疴”；对违纪违法案件要及时查处，严格追究违纪违法人员责任，才能扬正气、促和谐。上门找他反映问题和求助的群众非常多，并不全是腐败案，不少案件都是百姓上访的普通问题：居民宅基地纠纷、交通肇事纠纷、工资拖欠等。在他看来，“民之难，即是党之忧。为民解难、为党分忧是每一个共产党员应尽的责任”。

　　杨正超到周口任职不久，就接到了一封反映车辆肇事赔偿执行问题的信件。2005年2月，周口市远大集团沈丘豫泰货运有限公司所属的运输车辆交通肇事，致使梁某因车祸死亡。梁某上有两位老人，下有不满4岁的孩子，他一死，一家人的生活顿时陷入了困顿，只能把希望寄托在赔偿款上。可在法院判决后，豫泰货运有限公司不履行赔偿义务，法院也迟迟不予执行。4年多过去了，赔偿款一直没有到梁某家人手上。4年辛酸泪，漫漫索赔路，让梁某的妻子心力交瘁，一度陷入绝望的边缘。收到信件后杨正超心潮难平：司法是维护社会公平正义的最后一道防线。执法不公，群众当然不满意，更重要的是直接影响党委、政府的形象。他立即安排人员进行核查，问题很快就查清了，3天内就把拖了4年的判决执行到位了。一起车辆肇事人身伤害赔偿案就这样执行完结了，梁某逢人便说“周口来青天了”。 

　　“人民公仆”扑下身子 贴心为民——

　　“这是关系到十几个村庄、几万群众生产生活的大事，不解决实在是太不应该了！”

　　杨正超常说：“人民群众是我们的衣食父母、生存之本，离开了人民群众，我们将一无所有；人民群众是我们的力量之源、胜利之本，离开了人民群众，我们将一事无成。我们要时刻把实现人民愿望、满足人民要求、维护人民利益，作为开展工作的根本点和落脚点。”他是这么说的，更是这么做的。基层走访、亲自接访、乡村下访、网上接访、驻村帮扶等一系列举措，使他能更好地从人民中来，到人民中去，深层次了解民众疾苦，随时随地准备为民解忧、为民排难、为民谋福。这正是杨正超为民观的充分体现。

　　“经常走出去，才能了解真实情况，碰到问题也就能解决掉。即使没有问题，在田间地头和我们的老百姓坐一坐、聊一聊，自然能拉近与群众的距离，让群众觉得我们的干部和他们在一起。”这是杨正超的切身体会。到周口工作的1年多时间里，他已走访市直单位30多个，走遍10个县市区，走遍了全市203个乡镇办事处，走访村庄、社区几百个，走访干部群众几千人。

　　7月2日，杨正超到西华县黄桥乡走访时，听到当地干部反映黄桥乡西湖、东湖、孙庄3个行政村因自然地势呈锅底状，每年到汛期都要受灾，雨水大时甚至庄稼颗粒无收，群众为此吃尽了苦头。多年来群众、乡政府、县乡人大代表屡次向上反映也没有解决。杨正超立即到这几个村现场察访，听取群众意见和建议。“这是关系到十几个村庄、几万群众生产生活的大事，不解决实在是太不应该了！”杨正超看在眼里，急在心里。他立即召集市、县、乡有关部门研究解决办法，亲自过问、亲自协调，决定投资250多万元在3个自然村南、颍河北岸建一座提灌站，从根本上解决上述行政村受灾问题。“以前老百姓都说我们这儿是‘青蛙尿一下就能淹到腰’，庄稼经常颗粒无收。等提灌站建好了，农业生产肯定立马火起来，群众的生活也能得到改善。我们正琢磨着给提灌站起个好名字，感谢咱的好书记呢！”记者采访时，西湖村村民刘志林笑道。当地群众说起这件事，无不感谢务实为民的杨书记。

　　10月13日，针对群众反映强烈的沈丘县城到老城道路路况差的问题，杨正超到沈丘县老城实地察看。看到路面损坏严重，他忧心忡忡：这条路牵涉到几十万人的出行问题，路况如此之差，严重影响人民群众的生产、生活。“我们欠人民群众的太多太多了”。在他的直接关注协调下，该段路终于纳入大修改造计划，近期即将开工建设，几十万群众出行难问题有望很快得到解决。

　　“老百姓从牙缝里省点钱却花在上访的路上，我们当领导的怎能心安？群众能到机关‘上访’，我们为何不能到乡村‘下访’？”到周口以后，杨正超发现群众上访量比较大，并且重信重访、缠访问题突出。他决定创新形式，实行全市纪检监察干部下访、全员接访，与群众零距离接触，破解信访难题。为此，市纪委研究下发了进一步加强和改进信访工作切实维护群众利益的意见，同时制定了全市纪检监察系统开展关注民生干部下访和市纪委监察局机关干部全员接访活动的实施细则， 要求做到有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解。

　　杨正超坚持亲自带队下访。今年6月15日，杨正超到沈丘县下访，该县北城办事处前寨村村民韩凤芹反映因其丈夫瘫痪、两个孩子患肌肉萎缩，家庭陷入困境。杨正超非常同情，安排身边同志想办法尽最大努力帮助韩凤芹一家渡过难关。在他的关注下，通过民政扶助、组织社会各界捐助等方式为韩凤芹家解决资金2万多元，同时她全家4口获批享受农村低保，整个村子的人都说“韩凤芹真是遇到大好人了”。沈丘县纸店镇杂姓营村村民代广田反映该镇某农资门市部去年出售劣质化肥致使许多农户小麦产量锐减，多方交涉无果。杨正超对此做出严厉批示，要求有关部门认真解决此事，决不能让群众受损失。很快，有关部门就促使经销商与村民达成协议，把赔偿款送到了农民手中。7月3日，几位村民代表行程一百多里专程到市纪委，向杨正超赠送了书有“一身正养周口浩然罡气 两袖轻树三川纳谏淳风”的大红锦旗，表达对杨书记的感激之情。

　　杨正超身体力行接访，坚持定期在市人民群众来访接待中心接待群众，与前来反映情况的群众面对面交流，研究他们反映的有关问题，为群众排忧解难。一年多来，他共接待信访群众232批500多人。今年3月，杨正超在接访中心接访时，淮阳县刘振屯乡焦庄村一位60多岁的老人7点多骑着自行车就来了。杨正超问他：“你60多岁了骑个自行车，走这么远的路，你有多大的冤情啊？”老人说：“事不大，按条件我应该享受五保，奔波了5年都没有得到解决，今天是专门来找你杨青天为我做主的。”听了老人的诉说后，杨正超当场安排市纪委工作人员，立即与淮阳县民政局联系协调有关事宜，使这一久拖不决的问题当日得到解决。

　　一年多来，杨正超到各县市区下访11次，接待日亲自接访38次。在杨正超的带领下，市纪检监察机关干部到各县市区下访455次，全员接访679次，解答群众提出的问题743条，解决和处理信访问题197件，做到了信访问题“件件有着落、事事有回音”，促进了干群关系融洽、社会稳定。今年前三个季度，周口市赴京、到省信访量同比分别下降73.3%、66.7%。

　　然而，这些数据、所有的荣誉和光环，杨正超并没有看在眼里，他看的想的是如何为党、为群众多做些事。这，就是杨正超。作为一名纪委书记，他义无返顾，忠诚护卫党的事业，贴心维护人民利益，仰不愧党，俯不愧民，内不愧心！