本报综合消息  28日，国土资源部部长徐绍史介绍，2009年国土部批准用地比2008年增长了21%，实际供地增长了44%；同时严把土地关，核准违规用地达20.5万亩。

　　28日，国土部召开全国国土资源部的会议，会上徐绍史表示，2009年批准和实际供应的用地分别为761万亩和479万亩(批准用地超出计划数是因为2007、2008年还有一部分项目，是在2009年批准的)，批准用地比2008年增长了21%，实际供地增长了44%。

　　在这个过程当中，基础设施用地是145万亩，保障性住房用地16万亩，普通商品住宅用地97万亩；同比分别增加了53%、39%和37%。

　　因此，2009年一年的土地供应增长幅度是比较大的。

　　去年国土部严格审核把关，抑制“两高一资”的项目，产能过剩项目和低水平、高水平重复建设项目；加强了闲置用地、批而未用土地和低效利用土地的开发或二次开发。

　　“去年我们核准了不符合规范或节约集约用地标准的地，共达到20.5万亩。”徐绍史说。

　　徐绍史介绍，2009年，全国共立案查处违法案件4.2万件，涉及耕地面积20.8万亩，同比分别下降了31%和21%。全国一共有719名责任人受到行政处分，960名责任人受到党纪处分，555人被移送司法机关，其中118人被追究刑事责任。

　　2009年，共立案查处矿产资源违法案件7780起，同比下降22%，有43个责任人受到党纪、政纪处分，528人被移送司法机关，其中472人受到刑事处罚。

　　2009年6月25日，国土资源部还开通了12336国土资源违法违规举报电话，到年底一共受理举报3万件，其中土地违法举报占了近五成。

　　专家说法

　　实际开发土地不足1/4   土地被双重囤积

　　28日徐绍史介绍，2009年普通商品住宅用地97万亩，同比增加了37%。根据国家统计局1月19日发布的数字显示，2009年，全国房地产开发企业完成土地购置面积31906万平方米，比上年下降18.9%。

　　经济学者、中央党校多项研究课题组成员刘正山说，2009年全国供地数据中有超过一半即32760.99万平方米的普通住房用地没有“落地”，实际上开发的土地，不足1/4。土地实际上是被双重囤积：地方政府囤了国土部供地量的一半，而开发商囤了地方政府供地的一半以上，“有理由认为是地方政府‘囤积’了，以抬高拍卖价或寻租；开发商获得的土地中超过一半没有开发，以囤积炒卖等。”

　　与此同时，刘正山还给出另一个数据：2009年12月份，国务院发展研究中心公布，2009年1至11月全国住宅销售均价达到4600元/平方米，比2008年均价上涨了1000元/平方米，为住房制度改革以来涨幅最高的一年！“这说明全国房价涨幅高达27.28%，泡沫达到了极点。”刘正山说。(法晚)