美国海军陆战队、北约驻阿富汗国际安全援助部队和阿富汗政府军警将于近日联手在阿南部塔利班“巢穴”赫尔曼德省打响自2001年以来最大规模的军事战役。
一些分析人士认为,这次代号为“共同行动”的战役包含多层意义,释放出政治军事手段配合、外军阿军协同、清剿与“招安”政策并用等多重信号。
军政同步
军事观察家认为,即将在赫尔曼德省马尔贾地区展开的“共同行动”,将首次体现出军事攻势先行、政治手段跟进的特征。
驻阿北约部队和美军的最高指挥官麦克里斯特尔7日在阿首都喀布尔举行的新闻发布会上说,“共同行动”将向阿富汗民众发出“强烈信号”,显示阿政府正扩大其安全控制范围。
从麦克里斯特尔的说法中可以看出,此次军事行动肩负重大政治使命,需要向国际社会和阿富汗公众证明外国军队向阿方逐步移交安全职责的可操作性,为未来西方力量在阿实现“退出战略”造势。
“共同行动”强调了军事打击后需要实现的政治目标:一方面帮助当地居民提高生产生活水平,断绝塔利班人力资源;另一方面开展行政改革,治理腐败,消除塔利班争取民心的借口。
今年1月底刚获任命的北约驻阿高级民事代表塞德威尔7日则表示,他将和麦克里斯特尔协作,确保这次军事和民事行动的协调。他说,此次行动一旦取得成功,阿政府和国际社会的一些经济社会发展项目将随后跟进。
内外协作
按照美国总统奥巴马新阿富汗战略设想,美军将从2011年7月起逐步从阿撤离。因此,现阶段外军为主、阿军为辅的行动模式,必然将逐步向外军、阿军协同作战转变,并最终使阿军有能力独立开展大规模军事行动。
这次号称2001年以来最大规模的军事行动,将使外国军队与阿军的协同作战能力面临考验。一些军事分析人士还认为,外国军队预计将在这次行动中为阿军提供单独作战行动的机会,帮助阿军“在战争中学习战争”。
一些分析人士则指出,眼下阿国民军面临的最大困难是军人教育水平低下。阿富汗全国文盲率高达80%,这不可避免对军队文化水平产生不利影响。不愿公开姓名的驻阿美军军官告诉新华社记者,文化水平低不仅阻碍阿富汗军人提高作战技能,更重要的是导致后勤保障缺乏人力资源。
清剿和“招安”并用
阿富汗总统卡尔扎伊近期提出对塔利班“招安”计划,得到国际社会广泛支持。在这一背景下,“官军”又对塔利班发动如此大规模的清剿行动是出于什么考虑呢?
美国阿富汗和巴基斯坦问题特使霍尔布鲁克日前在德国慕尼黑出席国际安全政策会议时说,政治手段不能代替军事行动,政治进程想要取得进展,需要安全形势改善作为前提。其言外之意是:对付塔利班,清剿和“招安”两手都要硬。
进入2010年以来,塔利班在阿富汗的活动呈猛烈“反扑”态势,在全国范围不断发动恐怖袭击,仅一个多月就已造成外国军队50多人死亡。美国方面和阿富汗政府意识到,在塔利班占上风的情形下,期盼对方接受和谈,无异于与虎谋皮。
分析人士由此认为,当下发动一次大规模军事行动,“以战争换和平”,是美军的必然选择。美国的打算很可能是,即便这次行动不能促使塔利班高层同意和谈,也可让该组织的中低层人员认清形势,放下武器。至少,这次行动要能达到打击塔利班气焰、削弱其力量的效果。
(据新华社)