疾风知劲草，砥柱立中流。

　　回眸，2009年是现任市委、市政府领导班子履职的第三年。去年的最后一天，河南省一级公路规划网中的重要组成部分——项目总投资8.79亿元的郸城至淮阳一级公路工程在郸城县汲冢镇李楼村开工奠基。

　　前瞻，2010年是十一五规划的最后一年，也是周口撤地设市10周年。今年1月1日上午，伴随着新年的第一缕霞光，市民普遍关注的周口市建设路贾鲁河大桥正式竣工通车。

　　收尾好态势，开局好气势。如果说，我们对今年充满信心，那么，我们对去年乃至对过去的三年则是豪情满怀。在世界风云变幻，神州沧海桑田，中原生机勃发，周口追赶跨越的今天，让我们用战略的、创新的、辩证的、客观的、发展的眼光来审视周口，以知过去，启今日，昭明天。

　　（一）

　　一年一变样，三年大变样。

　　盘点刚刚过去的2009年，我们可以自豪地说，在一些主要经济指标上，周口实现了质的飞跃。

　　去年是极不平凡的一年。面对我市经济社会发展极其困难的局面，市委、市政府坚持科学发展、求实务实，历经考验、危中求机，奋力拼搏、加快追赶跨越，和2008年一样，创造了又一个历史上发展最好最快的年份。

　　下面一组数据，给我们带来的，不仅是说服力，更是加快追赶跨越的冲击力。

　　2009年与2006年相比，我市财政一般预算收入和支出、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、市本级一般预算收入等五项指标均实现翻番：财政一般预算收入完成30.86亿元，财政一般预算支出163.64亿元，规模以上工业增加值268亿元，全社会固定资产投资690亿元，市本级一般预算收入7.9亿元，分别是2006年的2.3倍，2.08倍，2.08倍，2.35倍，2.25倍。

　　五项指标，三年翻番。这是市委、市政府团结带领全市人民埋头苦干实干、奋力追赶跨越的结果，是一件了不得的历史功绩！

　　同时，全市2009的生产总值1111.7亿元，比2006年增长63%；社会消费品零售总额407.8亿元，比2006年增长70%；城镇居民人均可支配收入11363元，比2006年增长57%；农民人均纯收入3823元，比2006年增长45%。

　　四项指标，三年增幅均在45%以上。这是全市上下持续发展、持续提升、持续创新的结果，这有力地说明，只要我们持续再干个三五年，同样能够再翻番！

　　与全省2009年主要经济指标相比，生产总值增幅高于全省1个百分点，进一步缩小了差距；财政一般预算收入增幅高于全省9.5个百分点，增幅居全省第1位；财政一般预算支出增幅高于全省9.4个百分点，增幅居全省第1位。还有，市本级一般预算收入增幅居全省第1位，国税、地税收入增幅均居全省第1位，全社会消费品零售总额增幅居全省第2位，外贸进出口总额是全省5个正增长的省辖市之一。

　　五个第一，还有更多的由后进到前列，既给了我们回眸的激情澎湃，更给了我们前进的信心与决心。

　　省委书记卢展工来周调研时对我们提出了“充分发挥周口对全省发展的重要支撑推动作用”的要求。联系以上数据，充分表明，只要我们紧紧围绕加快实现追赶跨越这一目标，按照“四心”的工作布局，坚持不急、不慢、不变、不乱，进一步坚定崇尚实干、事在人为、贵在抓实的信念，持续发展三年、五年、十年，周口就能逐步赶上全省平均水平。

　　（二）

　　这三年，我们一路走来，值得回味的东西实在太多。

　　特别值得一提的是，市委、市政府始终把作风建设放在首要位置，从认识和理念上，从社会生活和工作实践中，持之以恒地常抓、狠抓、抓实。

　　人们记得，2007年1月22日，市委经济工作会议上，就干部作风问题，毛超峰同志代表市委提出了“三少三多”的要求，即少一些是非长短，多一些和气和善；少一些评头论足，多一些苦干实干；少一些斤斤计较，多一些奉献贡献。“三少三多”当时成为与会同志热议的话题。叫响“三少三多”，就是要在全市党员干部中树立三个导向：一是干事业、谋发展，二是讲党性、顾大局，三是树正气、守纪律。有了这三个导向，就能把大家的精力和智慧凝聚起来，把心思用在加快发展上，把精力用在为民造福上，把智慧用在干好工作上。一旦形成了这种和谐奋进的好气势，我们的事业必胜。

　　也是在这次会议上，市委提出了实现追赶型跨越式发展不能急、不能慢、不能变、不能乱等“四个不能”的论断，提出了抓工作要注重实效，不要形式主义；搞建设要量力而行，不要盲目攀比；办事情要民主商议，不要强迫命令；上项目要突出特色，不要千篇一律；促发展要引导扶持，不要包办代替等“五要五不要”的要求。

　　2008年1月3日，市委二届五次全会上，毛超峰代表市委向全市党员干部尤其是各级领导干部提出了“大气谦和、大度开明”的要求。

　　2008年7月31日，市委二届六次全会召开。全会通过了《中共周口市委关于进一步转变作风提速增效狠抓工作落实的决定》，作出了“别人走一步，我们必须走两步、三步，才有资格加入到全省新一轮发展的行列”的判断，向全市人民发出了“上下同欲者胜”的进军号。

　　临近年底，毛超峰同志在全市经济发展座谈会上提出“以发展的眼光看清问题，从全局的高度深化认识，用突破的办法推进工作，靠良好的作风作为保证”的要求，进一步澄清了干部队伍身上存在的模糊认识，指明了我们看待问题、分析问题、解决问题的路径和方法。

　　2009年1月6日，“周口美誉度”作为一个突出字眼，出现在市委二届七次全会工作报告中，同时，市委进一步倡导全市各级领导干部解放思想，更新观念，狠刹官僚之风、飘浮之风、贪占之风、人身依附之风，力争使改革创新成为常态思维、开放开明成为行为准则，使全市上下合心、合力、合拍，营造和谐向上、干事创业的浓厚氛围。

　　2009年8月2日上午，在市委二届八次全会闭幕式上，毛超峰为工作落实不力者画像：一是无的放矢，二是蜻蜓点水，三是粗枝大叶，四是见“烦”就拖，五是遇“难”就推，六是“惹人”就躲。市委还围绕抓落实重点提出，要有求真务实的态度、敢于负责的魄力、雷厉风行的作风、锲而不舍的精神。号召各级领导干部，要当挖山不止的愚公，不当指手画脚的智叟，更不要去当“甩手掌柜”。

　　2010年1月9日召开的市委经济工作会议，就怎样正确看待发展问题，特别指出，任何一个地方的发展，必须经过持续不断的积累，由量变到质变。全市各级领导干部必须明确，就周口来讲，不大起大落、不走弯路就是科学发展。

　　顺着这样一条并不算完整的脉络，干部作风建设的思路、要求、措施让我们如此清晰。也正是得益于市委、市政府持之以恒地抓干部作风建设，广大人民群众尤其是广大党员干部才能干劲大、气势足，我市经济社会的进步尤其是各项主要经济指标才会能追赶、敢跨越。

　　（三）

　　开展“三走遍三走进”活动，创新学习科学发展观的动态载体，丰富践行科学发展观的活动内涵。

　　我市辖10个县市区、203个乡镇办、4846个行政村，是一个典型的农业大市。去年3月，市委站在提高农村基层党组织执政能力，着眼于增强其创造力、战斗力，进一步密切党群干群关系，全面推进追赶跨越伟大进程的高度，作出了开展“三走遍三走进”活动的决定。这一活动要求全市各级党员干部尤其是市、县、乡三级党政领导干部，分别在不同层次上“走遍乡镇走遍村组走遍农户”和“走进企业走进社区走进学校”。

　　活动中，市委、市政府领导甘作表率，狠抓落实。市委书记毛超峰要求，厅级党政领导干部开展“三走遍三走进”活动情况，每月在《周口日报》公布，自觉接受群众监督。这一做法，有力地促进了活动的开展，也避免了可能出现的走形式、走过场。当年，在开展活动的10个月时间里，全市各级党政领导干部累计走访乡镇820个次，走访行政村1082个次，走访农户72万个次。同时，还走访企业5820个次，走访社区1600个次，走访学校4300个次。

　　“三走遍三走进”活动，如春风化雨，滋润着千万老百姓的心田。在走访和调研中，每到一处，都深入了解民情，倾听民声，为农民群众送政策、办实事、解难题、保稳定。2009年，全市通过“三走遍三走进”活动，共帮助基层和为群众解决问题15600个。

　　“三走遍三走进”活动的开展，创新了联系群众的模式，密切了党群干群关系。这一活动的成效表明，“三走遍三走进”活动不仅使我们能更好地解民意、集民智、聚民力、赢民心，而且更有利于统一全市干部群众的思想，营造真抓实干的良好氛围，进而形成加快发展的合力。我们深切地体会到，要把这项活动作为一项长期的任务，使之形成制度化、规范化、科学化。

　　我市开展的“三走遍三走进”活动，在全国开了先河，使得在全市范围内开展的学习实践科学发展观活动和学习焦裕禄活动，更加生动，更加有效，同时也为做好“三农”工作注入了生机与活力。

　　（四）

　　“三农”问题始终是市委、市政府高度重视的关键问题。

　　去年，面对60年不遇的冬春旱情，全市上下积极行动起来，和时间赛跑，与困难较劲。市委书记毛超峰、市长徐光先后深入全市10个县市区的抗旱一线摸实情，现场指导抗旱浇麦工作。

　　应对旱情，我们敢于出手。全市累计投入抗旱资金2.6亿元，打了一场抗旱浇麦夺丰收的攻坚战。发黄的麦苗泛青了，稀疏的田野葱郁了。当年，全市粮食生产克服冬春连旱和秋季倒伏等自然灾害，连续6年丰产增收，总产达到143.3亿斤，创历史新高，为国家粮食安全再次做出重要贡献。

　　畜牧业发展，我们强力推进。市委、市政府强力开展“畜牧业发展推进年”活动，畜牧业保持了强劲发展势头。2010年1月5日，全省标准化规模养殖现场会在我市召开。我市的工作受到与会的省领导和各省辖市领导的高度评价。全市各类大中型规模养殖场（小区）发展到1248个，通过无公害畜产品产地认定企业达到158家，规模养殖业产值比重由2007年的52%提高到现在的78%。2009年，全市肉、蛋、奶产量分别达到65.9万吨、25.6万吨和10.6万吨，分别增长8.4%、14.2%和16.5%，实现牧业产值约186亿元。

　　林业建设，我们再跨越。林业生态市建设稳步推进，当年，全市完成植树4099万株、面积30.7万亩，被命名为“国家现代林业建设示范市”和“绿化模范城市”。淮阳、太康、郸城、沈丘通过林业生态县验收，鹿邑、太康获得“国家造林模范县”荣誉。林产业快速发展，年木材加工能力达到40万立方米，全年实现林业总产值60多亿元。

　　新农村建设，我们再发力。全面实施“111”工程，即全市社会主义新农村建设确定10个试点乡镇、100个试点村，辐射带动1000个行政村，市、县分别组织市直、县直各部门，对口帮扶，全市新农村建设试点工作实现良好开局。点上开出绚丽花，面上结出累累果。得益于“111”工程的带动，2009年，全市新农村建设如火如荼，农村生产生活条件得到进一步改善，农村公路及危桥改建工程完成投资8.9亿元，改造县乡农村公路1662公里；解决了44.8万农民安全饮水问题；新增农村沼气用户8万户；扩建改造乡镇综合文化站33个，建成农家书屋260个，为农民公益性放映电影5.7万场；“万村千乡”市场工程建成农家店1302家；完成150个贫困村的整村推进任务，又有10万人实现脱贫。

　　人们欣慰地看到，“三农”工作的大步迈进，与全市经济发展汇成了一股壮观的追赶跨越的洪流。

　　（五）

　　坚持科学发展，奋力追赶跨越，始终是市委、市政府和全市人民矢志不渝的追求。（下转03版）