晚报记者 孙建珍 王丽丽／文
晚报记者 孙安平／图
核心提示
拓宽人民路为市民造福、中心城区增设垃圾中转站、周口沙颍河大闸急需安装照明灯、做好我市返乡农民工再就业工作……这些去年被市政协委员以提案形式递交的意见和建议，如今已经得到解决并变成现实或正在加以解决，让许多市民得到了实惠。
昨日，记者从市政协获悉，政协市二届三次会议以来，市政协提案组共收到提案439件，经提案委员会审查，立案436件，其中：市政协委员个人或委员联名提案357件，各民主党派、团体集体提案79件。政协市二届三次会议闭幕后，这些提案将被分别送交市委办公室、市政府办公室、市政协办公室等77个承办单位办理。会后提交的提案，也会被及时审查立案，并转交有关部门办理。未予立案的提案将被作为委员来信转交有关部门研究处理或参考。截至2009年12月底，提案已全部办复完毕。从整体办理情况看，所提意见和建议得到解决或基本解决的135件，占31％；所提意见和建议纳入计划解决的260件，占60％；因条件限制一时难以解决的41件，占9％。从目前反馈情况看，96％以上的市政协委员和党派团体对提案办理情况表示满意或基本满意。现将部分提案办复情况摘录如下——
周口沙颍河大闸急需安装照明灯
案由：周口沙颍河大闸通过一年多的整修，面貌焕然一新，成为周口市一道亮丽的风景，市民对此赞不绝口。但是，整修后的周口沙颍河大闸还存在一些急需解决的问题，也是市民非常关注的问题。主要表现为：修建好的周口沙颍河大闸没有安装照明路灯，晚上一片漆黑，造成市民晚上行走不便，存在不安全因素，尤其是晚上学生回家走在大闸上害怕，家长担心只好接送，附近居民反映强烈。鉴于此，建议职能部门领导高度重视，采取有效措施，尽快在周口沙颍河大闸上安装照明路灯，尽快让周口沙颍河大闸美起来、亮起来。
提案人：刘国礼（市政协常委）
答复与落实：提案中提出的周口沙颍河大闸急需安装照明灯的问题，市公用事业局非常重视，局长作出了批办意见，局领导办公会进行了认真研究，并指定专人办理落实。为此，市公用事业局迅速组织人员开展周口沙颍河大闸路灯安装工程，并于去年4月份安装完成并亮灯，使周口沙颍河大闸成为周口永久的一道风景。
帮助返乡农民工
实现再就业
案由：2008年9月份以来，国内部分地区外向型、劳动密集型加工企业受全球金融危机的影响，在外部需求减弱和自身周期调整的压力下，因订单不足、生产不饱和、出口受阻等原因，出现半停产、停产、关闭、破产等情况，致使我市外出务工农民返乡人数同比明显增长。据劳动部门统计，2008年我市外出务工农民总量达271万人，其中东部沿海地区务工的农民有119万人，截至2009年1月5日，我市返乡农民工约有60万人。如何做好我市返乡农民工实现再就业和创业，建议各级政府积极做好适时引导、务实服务等工作，保障农民工的返乡创业热情越来越高，提升我市经济和社会发展的辐射、带动作用。
提案人：民盟周口市委
答复与落实：受全球金融危机影响，我市也出现了一定规模的农民工返乡现象。针对这一现象，2008年下半年以来，我市各级政府和有关职能部门高度关注返乡农民工的就业安置工作。充分发挥农民工联席会议办公室作用，协调有关成员单位，共同做好返乡农民工的各项就业服务工作。
我市在积极帮助返乡农民工实现就近就业方面：一是加快新农村建设，吸纳返乡农民工就业；二是鼓励重点建设项目吸纳返乡农民工就业。在大力扶持农民工返乡创业方面：一是农民工回乡创业，可参照就业再就业政策规定，在登记注册后给予3年扶持期，实行税费和小额担保贷款优惠政策，并在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面，比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行；二是加大创业信贷支持；三是建立返乡创业基地；四是提供创业信息和技术服务。另外，还强化返乡农民工职业技能培训工作，依法提供农民工权益保障和公共服务。
拓宽人民路
为市民造福
案由：近年来，川汇区的城市道路建设飞速发展，给市民带来极大便利的同时，也存在一些不尽如人意的地方。比如人民路这条仅数百米长且狭窄的道路两侧，居民住宅稠密，有市中心医院、市急救中心和周口四中、周口二高及两所幼儿园。仅两所中学，每所学校都有数千名学生，每逢上学、放学高峰期，这里不仅经常发生交通堵塞现象，也是交通事故多发地段。更为重要的是，市急救中心的急救车辆经常无法正常通过，不得不绕道而行。另外，人民路也存在车辆乱停乱放、流动摊贩占道经营等问题。为此，建议有关部门将人民路纳入政府城建改造规划之中，尽快改造拓宽路面，加强对流动摊贩的管理，整顿治理占道经营行为，对车辆乱停乱放现象采取强制性措施，以改善这里的交通秩序和市容环境。
提案人：庞黎明（市政协委员）
吕燕平（市政协委员）
宋纪军（市政协常委）
韩国焘（市政协常委）
王周华（市政协常委）
王豫郑（市政协常委）
答复与落实：去年，市公用事业局加强了人民路的管理，多次组织执法人员对这里的市容环境进行集中整治：依法暂扣了沿街出店占道经营户和流动摊点的经营工具，要求其退路进店、规范经营；依法取缔了国槐街口的水果摊点，让其迁入国槐街综合市场规范经营；规范了周口四中学校门前的自行车停放点，并配合市市场发展中心对工农路口饮食市场进行了规范。集中整治后，还安排专人不断加大该路段的管理力度，巩固治理成果。而且，人民路拓宽改造项目已纳入2009年建设计划，预计2010年上半年完成施工任务。
东新区
盼建幼儿园
案由：东新区是川汇区扩大市区范围，加快城市化建设的重大举措，在规划新区建设中应考虑构建较完善的基础设施，特别是用于改善民生的基础设施更应优先考虑。建议在东新区新建一所由政府出资、市教育局管理的幼儿园。
提案人：何振民（市政协原常委）
范耀刚（市政协常委）
罗志兴（市政协委员）
答复与落实：作为去年市政府承诺办好的十件实事之一，周口市东新区第一实验幼儿园的建设领导关心、群众关注。根据规划，幼儿园位于东新区庆丰街南、中原路东、周口大道西，紧邻周口市第一实验小学和东区安居小区。目前，幼儿园的主体工程已经封顶。这所幼儿园建成后，将从根本上解决东新区广大干部职工子女上幼儿园难的问题。
育新西路难行
市民盼整修
案由：川汇区育新西路（六一路往西至五一路），紧邻周口人民会堂和周口饭店，是周口的窗口之一。多年来，小摊小贩们在此占道经营，市容环境脏、乱、差，严重影响了周口形象。另外，此段路面多次出现修建不久路面又坏了的现象，究其原因是每次修建都没有彻底解决下水道问题，一旦下雨，这里的雨水不能及时排放。其次是每次修建都不能保证工程质量，存在今年修明年坏的问题。建议政府有关部门尽快修整，彻底解决市民行路难的问题。
提案人：张文平（市政协副主席）
答复与落实：市公用事业局将育新西路的路面及下水道的整修列入2009年年度计划，已组织有关人员高标准、高质量地施工。目前，该路段的路面及下水道的整修工程已顺利完工。
加强农村医卫
人才队伍建设
案由：乡镇卫生院是县、乡、村三级医疗卫生服务网络的枢纽，是为广大农民群众提供基本医疗卫生服务的重要机构，是落实民生问题中“病有所医”的重要载体。然而随着新型农村合作医疗制度在我市农村的全面铺开，农村和农民的医疗需求不断增长，乡镇卫生院医疗卫生人才队伍建设滞后的状况，很大程度上影响了新型农村合作医疗的可持续发展，成为制约我市农村卫生事业发展和农民健康水平提高的“瓶颈”。建议卫生部门加强现有农村医院人员的培训和培养工作，制定相关政策，鼓励在职医务人员进修学习，限制无学历、无职称的现有医卫人员上岗，使现有的农村医卫人员素质得到提高和加强，同时实施好国家卫生部“万名医师支援农村卫生工程”项目，从市级综合医院抽调相当比例的优秀医务人员轮流到农村去，通过人力、技术、管理等多种支援形式，将城市资源引向农村，改变农村卫生工作的薄弱状况，这样不仅有利于加强我市农村医卫人才队伍的建设，更有利于新型农村合作医疗制度的开展和完善。
提案人：迟恒伟（市政协常委）
宋纪军（市政协常委）
答复与落实：由于我市农村卫生人员缺乏，素质不高，影响了农村卫生事业的发展，2002年党中央国务院出台《进一步加强农村卫生工作的决定》后，我市已加强农村卫生技术人员培训，从2003年到2008年年底，全市共培训乡镇卫生院技术人员1600多人次、乡村医生3万多人次。
目前我市乡镇卫生院建设全部完成，第二轮建设已启动，村卫生室建设3年内完成，今年全市预计完成2/3。全省卫生系统“51111工程”也已全面启动，即采取定向培养和在职学习深造两种方式，利用5年时间，免费为县级医疗机构（包括县级综合医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心、卫生监督所）培养1000名研究生，为县级医疗卫生机构和中心卫生院培养10000名本科生，为乡镇卫生院培养10000名专科生，全省10万名注册乡村医生全部免费轮训一遍，争取使我市农村卫生人才队伍进一步加强。
中心城区增设
垃圾中转站
案由：随着城市快速发展，中心城区面积不断扩大，川汇区的垃圾中转站建设步伐因没有及时跟上，存在城区垃圾中转站站点少、分布不合理、运输车辆少，经常出现中转站垃圾倒不掉的现象，市民对此颇有怨言。建议加大基础设施投入，合理布局垃圾中转站点，在建设路以北的八一北路、中州北路、大庆北路等处增设垃圾中转站。
提案人：赵万俊（市政协常委）
答复与落实：川汇区确实存在垃圾中转站少、分布不合理，垃圾运输车辆少，部分垃圾中转站垃圾滞留、清运不及时的现象。市政府有关部门对此事很重视，在现有条件下，市环卫处增派人手，加班加点，争取做到垃圾日产日清，杜绝垃圾滞留现象的发生；环卫垃圾运输车辆的招投标工作结束，垃圾运辆车辆现已逐步到位；垃圾中转站建设被列入市政府、市公用事业局2009年十件实事之一后，目前，已新建垃圾中转站6座，分别为纺织西路电厂1座、中州中路天运大酒店西侧1座、泰山南路1座、东新区天一路1座、富民东路 1座、纬二西路1座。
