□晚报记者  李瑞才

　　2月23日，《关于周口市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告》（以下简称《报告》）在市二届人大五次会议上以书面形式印发。《报告》中称，今年，我市财政预算仍将按照保增长、保民生、保稳定、保重点的要求，足额安排人员工资福利性支出，增加医疗卫生、文化发展、节能减排和环境治理投入，集中财力办大事，着力改善民生，构建和谐社会。

　　加大民生投入

　　2010年，我市财政将加大资金投入，落实就业政策，积极促进就业再就业。加大对下岗失业人员、农村转移劳动力、困难群体，特别是4050人员和零就业家庭的就业援助力度；进一步解决好进城务工人员子女接受义务教育问题；扎实推进中小学校舍安全工程，加大农村教师培养培训支持力度，促进教育优先发展；进一步落实好城镇职工基本养老保险关系跨地区转移接续暂行办法，提高城乡低保补助水平，适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，继续提高企业退休人员基本养老金水平。

　　落实强农惠农政策

　　2010年，我市财政将继续加大对农业综合开发投入力度，加大对产粮大县的扶持力度，整合资金，以良种培育为重点，支持农业科技创新和推广，加大支农惠农力度；完善贷款贴息和补助等方式，推动农业产业化经营、产业结构调整和现代农业建设，支持发展无公害农业、品牌农业和观光休闲农业，积极推动粮食、畜牧、食用油等优势特色产业发展；继续支持村级组织活动场所建设，开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点，完善村级组织运转经费保障机制，将农村党支部书记和村干部、志愿服务贫困县大学生、到村任职高校毕业生、农村实用人才工作报酬及生活待遇等纳入基本支出予以保障。

　　加快保障性安居工程建设

　　2010年，我市财政将积极筹措廉租住房保障资金，千方百计地加快保障性安居工程建设。支持新建、改建、收购廉租住房，进一步提高租赁补贴标准，扩大保障范围，并探索建立廉租住房租售并举制度。落实保障性住房税收优惠和收费基金减免政策，积极配合有关部门完善制度和政策，推进城市棚户区改造、扩大农村危房改造试点范围。

　　优化产业结构 

　　2010年，我市财政还将进一步支持产业集聚区发展，落实对产业集聚区发展的奖励政策，调动其发展积极性；加大对产业结构升级的引领作用、对增强发展后劲有重要意义的重大项目扶持力度，加快提升产业竞争力；继续加大企业研发中心、重点实验室建设支持力度，推进实施重大公益性科研项目、科技创新人才工程建设，把企业自身研发投入和科研成果转化作为申请财政科技经费支持的重要条件，引导和促进企业加大研发投入，提高自主创新能力，支持现代产业体系建设；通过奖励、补贴等政策措施，引导企业淘汰落后产能，推进节能减排，推进节能产品惠民工程，鼓励节能产品生产与消费。

　　《报告》说，面对2010年较为复杂的经济形势，综合考虑经社会发展和政策变化，2010年全市一般预算收入指导性计划增长12%。另外，我市财政将量入为出，严格控制一般性支出，勤俭办一切事业，科学合理地配置财政资源，集中财力办好大事。