政府工作报告（上接06版）进一步做好甲型H1N1流感等重大疾病防控工作，切实维护人民群众生命安全。整顿规范医疗市场，严厉打击非法行医。扩大新农合门诊统筹试点，积极推进新农合就地直补，大病住院报销封顶线提高到6万元。提高城镇职工、城镇居民基本医保最高支付限额标准，城镇职工大病报销封顶线提高到13.6万元，城镇居民大病报销封顶线提高到6.6万元。加快市体育场馆等体育设施建设，继续实施农民体育健身工程、全民健身工程。强化人均意识，抓好计划生育工作，稳定低生育水平。

　　（四）进一步加强精神文明建设。深入开展学习实践科学发展观活动，加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。在城市深入开展以优美环境、优良秩序、优质服务，创建文明城市、创建文明社区、创建文明景区为主要内容的“三优三创”竞赛活动，着力提高市民文明素质和城市文明程度；在农村以文明乡镇创建和文明卫生村户评选为载体，深入开展“清洁家园行动”活动，改善村容村貌。积极推进殡葬改革，引导农民移风易俗。以打造诚信周口为目标，以“知荣辱、讲正气、促和谐”道德实践活动为载体，深入开展“共铸诚信”活动。进一步组织好文化、科技、法律、卫生“四下乡”和科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动，提高全民科学文化素质。

　　（五）全力维护社会和谐稳定。全面启动安全周口创建活动，加强安全生产源头治理，继续强化烟花爆竹等重点行业治理整顿，开展道路交通和消防安全专项治理，遏制较大事故发生。继续开展食品药品安全专项整治，提高食品监督抽查合格率。认真做好信访稳定工作，引导群众依法有序表达诉求，积极化解社会矛盾。深入推进社会管理创新、公正廉洁执法，妥善处理土地征用、拆迁安置、企业改制、环境污染、劳资纠纷、医患纠纷、涉法涉诉等方面的矛盾和问题，有效预防和妥善处置群体性事件和突发性公共事件。继续推进平安周口建设，搞好困难群体法律援助工作。积极健全社会治安防控体系，依法防范和严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

　　同时，继续加强国防教育，提高全民国防意识。支持驻周部队和民兵预备役建设，继续做好人民防空工作，广泛开展省级双拥模范城（县）创建活动，进一步密切军政军民关系。深入开展促进民族团结进步活动，巩固和发展平等团结、互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士的参政议政作用，积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作。认真做好第六次人口普查工作。努力做好统计、气象、地震、档案、保密、外事、侨务、史志等工作。完成四川省江油市大堰乡、西屏乡援建任务。全面完成“十一五”规划各项目标任务。编制好“十二五”规划。

　　五、加强政府自身建设

　　新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求。各级政府工作人员要加强学习、增长才干，把握大局、注重运作，求真务实、开拓创新，严格自律、廉洁勤政，更好地担负起加快周口发展的历史重任。

　　（一）转变工作作风。紧紧围绕“两转两提”、“提速增效”，大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，反对假大空，反对哗众取宠。建立健全抓落实的领导机制和工作机制，对市委重大决策和部署，明责任、抓到位、见效果，严格执行纪律，加强督促检查，做到政令畅通、令行禁止。大力整治文风会风，开短会，发短文，讲短话，严格控制各类检查、评比，务实有效地举办会展和节庆活动，腾出更多精力谋大事、谋发展，集中更多时间抓具体、抓落实。继续广泛开展民主评议市直单位及其重点科室（二级机构）活动，严肃查处涉企“四乱”行为，进一步优化经济发展环境。

　　（二）提高行政效能。把管理创新与优质服务结合起来，改革政府管理体制，理顺政府部门分工和权责关系，强化协调联动，形成推动工作的整体合力。进一步减少和规范行政审批事项，健全岗位责任、限时办结、服务承诺等制度，加强和改进“一站式”服务，将行政服务中心真正建设成为集政务服务、信息公开、效能监督于一体的综合服务平台。深化政务公开，强化效能监察，加强电子政务和行政效能电子监察系统建设。完善政府绩效评估体系和行政问责制度，坚决杜绝政府权力部门化、部门权力利益化，大力整治行政不作为、乱作为、办事拖拉、效率低下等问题，不断提高政府办事效率和服务水平。

　　（三）坚持依法行政。进一步强化法制意识，认真贯彻落实《国务院关于加强市县依法行政的决定》和各项法律法规，加强行政执法队伍建设，提高依法施政水平，努力做到行政合法、程序正当、高效便民、诚实守信。全面实施依法行政工作目标责任制，进一步健全完善执法责任、错案追究、举报投诉等制度，确保权力依法公正运行，确保权力始终受到监督。坚持向人大报告工作和向政协通报工作制度，认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。深入开展普法教育，提高全社会自觉学法、守法、用法意识，夯实社会和谐的法治基础。

　　（四）建设廉洁政府。加强惩治和预防腐败体系建设，深入开展警示教育和岗位廉政教育，认真落实党员领导干部廉洁从政若干准则。加强对重点领域和关键岗位权力运行的监督，坚持用制度管权、管事、管人，严格执行领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制和经济责任审计制。加强对财政资金、重大投资项目的审计和监察。严肃查处违纪违法案件，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。全体政府工作人员特别是领导干部一定要做到警钟长鸣、秉公用权、廉洁自律，争做清廉型干部，建设廉洁型政府。

　　各位代表！

　　形势催人奋进，事业任重道远，发展时不我待，责任重于泰山。新的一年里，我们一定倍加珍惜难得的历史机遇，倍加珍惜来之不易的发展态势，倍加珍惜团结和谐的大好局面，把人民的期望当作前进的动力，把崇高的使命化为积极的行动，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，励精图治，锐意进取，扎实工作，为建设繁荣富裕、文明开放、稳定和谐的新周口而努力奋斗！（完）