□曹新旺

　　在刚刚结束的全国“两会”上，2010年的财政预算报告这份国家“大账”中，民生项目的支出受到广泛关注。教育支出2159.9亿元，增长9% ；医疗卫生支出1389.18亿元，增长8.8% ；社会保障和就业支出3582.25亿元，增长8.7%；保障性住房支出632亿元，增长14.8%。 从教育、医疗卫生等公共服务的改善到实施更加积极的就业政策，从社会保障体系的逐步完善到让百姓“安有所居”的保障性住房建设等一系列的惠民政策，让民众心里感到十分温暖。

　　今年总额高达8077.82亿元的中央财政民生“账单”背后，显示出的是政府对百姓冷暖的深切关注。近年来，民生成为了国家所关注最多的话题，民众也的确得到了实惠，但我们还是看到了一些不愿看到的东西——惠民政策在执行中走了样，变成了缺斤短两的“产品”。中国青年报社会调查中心通过网上就“惠民政策能否真正惠民”这一话题进行了调查。对全国19095人的调查显示，有66.0％的人认为惠民政策最大的问题是“无法落实，或实践中变味走样，缺斤短两”。这一现象当引起我们足够的重视。

　　比如，发放低保金是党和政府为了解决一部分贫困人群的生活、生存问题而实施的一项惠民政策。对那些贫困人群来说，这些低保金无疑就是他们的救命钱。但是，总是有人把贪婪的目光盯在这些维持贫困人群生存的救命钱上，并想尽办法从中盘剥、克扣。有的当权部门和乡村干部的七大姑八大姨不该吃低保的都吃上了，而真正该吃的反而没能吃上，更有甚者，有些当权者一人能“吃”上好几份。还有农村的村村通公路工程，把缺斤短两表现得更是淋漓尽致。由于缺斤短两，用料不足，公路这边修那边坏，以至于民众编出了顺口溜：要想富，就到农村来修路。 为解决看病贵看病难的问题，国家下了不少功夫，可有些政策在基层的执行中，也是变了味。同样的病，在没有实行农村合作医疗前，到乡镇卫生院三五块钱就能解决问题，而现在得三五十块。群众一问，医生说，反正能报销，不花白不花，不报白不报……类似的事情还有不少。

　　发展依靠人民，发展的成果更要惠及人民。这是国家对人民的承诺，更是以人为本的具体体现。惠民政策缺斤短两，不仅直接侵害了贫困人群的利益，而且离间了党群、干群关系，损害了党和政府的形象，更会让人民对党的惠民政策产生认识上的偏差，容易诱发矛盾，影响社会的和谐与稳定。

　　现实中的惠民政策之所以缺斤短两，很大程度上是有些政策落实者不是权为民所用，情为民所系，利为民所谋，没有站在群众的立场上，而是站在自己的利场上，徇私舞弊。其次是一些惠民政策制定得笼统不具体，可操作性不强，使群众对这些惠民政策像是雾里看花；再者就是执行中暗箱操作，不公开透明，监督力度不够。

　　因此，要让惠民政策真正“惠民”，就必须坚持以人为本，特别是我们的地方政府，我们的当权者就必须有一颗公仆之心，必须时刻关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，为民多谋福祉，而且监督部门还要紧盯惠民政策执行中的不正之风，这样才能更好地落实惠民政策，让惠民政策不再缺斤短两。