第09版:国际看点
 
 
 
2010年3月23日 星期
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美众议院通过医改法案
世纪医改成功闯关

  你们有机会捍卫对自己、对国家的美好愿景,这样的时刻一辈子碰不到几次。这一时刻到了。

  ——奥巴马向众议院民主党人作动员。

  美国医改“改”什么

  若医改最终通过,对于普通老百姓起到什么样的作用?下面为您一一介绍。

  ■即刻生效的变化

  身患疾病而未能得到医疗保障的人,将能以低廉许多的价格从政府购得医疗保险。同时,废除私营保险公司针对年龄上限和保额上限的免责条款,规定保险公司不得以任何理由(除欺诈外)拒保。受保人子女的名字可在父母的医保计划保留至其26岁。

  ■对于企业雇主

  所有大企业必须为员工集体购买医疗保险,或者参加公立医疗保险。若任何一名员工依靠联邦资助的保险,那么雇主将受到罚款。而雇员人数低于50人的企业可以幸免,雇员人数低于25人的企业将获得政府资助。

  ■对个体经营者

  从2014年起,个体经营者或是雇主不提供医保的美国人,可从医保交换项目中选取医保计划。该项目旨在资助低收入人群和中小企业购买医疗保险。

  ■对于老年人

  医改将缩小处方药补贴计划所提供的福利差距。福利不足的老年人在购买有品牌名称的药物时,可获50%的优惠。

  ■对于保险公司

  保险公司将面临史无前例的严格监管。固定百分比(大公司为85%,小公司或个人为80%)的保费收入将被强制用于医疗项目,否则保险公司会被要求向消费者提供回扣。

  ■医生方面

  在收入水平低的偏远地区从事普通医疗保健工作的医生将获得10%的奖金。医改鼓励更多的医生和医院结盟成“可信赖医疗组织”。

  众议院通过参议院医改法案

  美国国会众议院21日以219票对212票的投票结果通过参议院医改法案,完成众议院医改立法“两步走”中的第一步。此后,众议院投票通过“预算协调”法案,至此,最终版本医改法案已在众议院获得通过。

  投票结果显示,民主、共和两党在医改问题上仍存在根本分歧。众议院所有共和党议员无一例外地投了反对票。在全部253个民主党众议员中,有34人投了反对票。

  按照计划,众议院医改立法将分“两步走”:首先就参议院医改法案进行投票,然后再表决“预算协调”议案,即众议院民主党人针对参议院法案提出的修改议案。

  总统拉票

  奥巴马20日在国会山发表讲话,呼吁党内同僚团结一致,把医改法案变为现实。奥巴马说:“医改讨论了几十年。这届政府已讨论一年。眼下决定权在你们手中。我相信你们明天会让法案通过。”

  对手喊话

  数百名示威者当天在国会山前抗议医改法案。现场出现戏剧一幕,每当共和党人路过,示威者们或拍肩膀,或道感谢;民主党人走过时,示威者或喊嘘声,或挥标语,上面写有“我们11月见”。美国国会定于11月举行中期选举。 

  分 析

  45年来最大变革  功过难断

  医改如获通过,将给美国医疗保险体系带来45年来最大的变革,但医改将成为“历史性成就”还是“历史性错误”,尚难下定论。

  奥巴马强推全面医改案近一年来,整个美国几乎陷入分裂。有评论认为,这场战役无论输赢,民主党都将付出不菲的代价。医改争论,不仅让宣称代表草根的“茶党”有机会壮大,也令反奥声音日益高涨。

  一些历史学者说,抛开两党各自政治算计,奥巴马医改案历史地位堪比1935年社会保障法案和1965年医疗补助法案,仅次于上世纪五六十年代通过的一系列民权法案。 

  然而,社会保障法、医疗补助法当年立即使许多人感受到好处,但如今,奥氏医改案难以起到立竿见影的效果。(综合新华社)

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