本报讯 鹿邑县自在全市率先推行乡财县管、村财乡管机制以来，县财政直接参与乡镇财政管理，乡镇财政直接参与村级财务管理，在控制债务方面起到明显作用。5年来，全县25个乡镇（办事处）不仅没有发生新的债务，还消化旧债950万元，一定程度上化解了乡村的债务风险，缓解了县乡财政的偿债压力。 

　　2004年9月1日，鹿邑在周口率先挂牌成立了“鹿邑县乡财县管管理中心”，各乡镇成立了“村财乡管管理中心”，县财政直接参与乡镇财政管理，乡镇财政直接参与村级财务管理。鹿邑县乡财县管、村财乡管工作经验在全市得到推广。

　　成立之初，他们清理了乡镇银行账户和债权债务。乡镇政府将所有的债权债务逐一登记，自行管理，自行解决，县财政局负责澄清底数，不负责偿还。严控发生新债，着力化解旧债。鹿邑《乡财县管改革实施方案》明确规定，乡镇不得增加新的债务，对确需发生新债的，由乡镇理财小组确定，报县委、县政府批准，报市财政局备案，否则乡财县管中心不予记账，给乡镇领导戴上了“紧箍咒”，有效遏制了债务的发生。

　　（史继）