第04版:周口/社会
 
 
 
2010年6月3日 星期
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教辅书暴利源头
乃是权力自肥

  □赵勇

  

  “六一”儿童节,《经济参考报》揭秘安徽教辅书暴利产业链,这实在是一个意想不到的“礼物”。

  看看这篇调查报道吧,这里面已经说得很清楚——安徽省教育厅定期公布《安徽中小学学生作业目录》,并规定目录之外的教辅资料一律不得进校入班;出版商为了挤进目录,不得不打通关节,拿出大约5%的教辅书利润交给安徽省教育厅下属的教育科学研究所;进了目录后,出版商以五折的价格向发行商供货,发行商拿出25%的利润搞定各地市、县区教育局及乡镇学校三级教育部门,以让教育部门帮助统一征订。最后,学生能做的,就是“被迫自愿购买”——不买指定教辅书的话,老师可能连你的作业都不改。

  报道中提到,安徽每名中小学生一年在教辅资料上的平均花费大约为300元,以该省近1000万的中小学生人数来计算,每年的教辅资料销售额能够达到30亿元。

  每年30亿的巨大蛋糕、分工明确的分食者、跟金钱紧密挂钩的权力……一条丑陋的教辅书暴利产业链面目狰狞。可以统一征订教辅书吗?国家的规定说:不行!早在2001年,新闻出版总署和教育部联合印发的《中小学教辅材料管理办法》就已规定:禁止将一切形式的教辅材料编入《中小学教学用书目录》,各级教育行政部门不得以任何形式强迫学校订购、中小学校不得组织学生购买、发行部门不得向学校征订或随教材搭售一切形式的教辅材料。但安徽省教育厅还是捣鼓出了被视为教辅书征订尚方宝剑的《安徽中小学学生作业目录》,各级教育部门更是乐此不疲地帮着推销教辅书。

  权力自肥从来都是恶的源头,它能制造出药品暴利,也能打造教辅书暴利链条。拿着5%教辅书利润的教育科学研究所,你能说它跟安徽省教育厅没关系吗?安徽省教育厅定期公布《安徽中小学学生作业目录》,真的是为了选择更好的教辅书吗?谁说教辅书需要权力来帮孩子们选择?教育部禁止各级教育部门插手教辅书征订,无非就是想把选择权还给老师和孩子们,再次集权的《安徽中小学学生作业目录》,不是权力欲与金钱结合的怪胎是什么?

  医生收红包,是商业贿赂。回扣不断的教辅书销售链条呢?里面又有多少层的商业贿赂甚至涉及教育部门的权力腐败?所有的暴利分食者都在说,教辅书是“市场选择的结果”,但事实已经很清楚,教辅书暴利恰恰是“非市场”的怪胎,倘若真的走市场,将选择权交给家长和孩子,权力又哪来的空间上下其手?

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