□李丽静

　　撤销公安分局，减少指挥层级，把精简出来的警力充实到一线派出所，使得基层一线警力占市区总警力的比例由改革前的２３％提高到６６％。河南省郑州市公安机关近日启动的这项改革措施，不仅有效缓解了基层派出所警力不足的困难，而且显著提高了内部指挥效率和应对警情的反应速度，进一步增强了当地公安机关面向基层、服务群众的能力。

　　“有困难找民警”，一直是公安机关为民服务的工作目标和响亮口号。但长期以来，由于受一线警力不足困扰，在维持治安、保护群众、服务百姓等客观需求日益增长的情况下，一些地方确实存在基层警力单薄的问题。相反，处于指挥位置的上级公安分局、局机关里的干部配备却相对较为充足，形成机关人多事少、基层人少事多的格局。这样的机构设置既增加了指挥层级和运行成本，降低了工作效率，还使很多机关干部长时间脱离一线工作，导致业务生疏、能力下降，容易滋长官僚主义作风，危害不可小觑。

　　顺应经济社会快速发展的环境变化和人民群众要求优质警务服务的新要求，裁减机关、下沉警力，建立反应灵敏、工作高效的警务新体制，这样的改革符合社会发展实际，践行执法为民理念，值得肯定。而更值得借鉴的是，以社会、群众的实际需求为出发点，敢于突破沿袭已久的旧框框，勇于触动自己部门的小利益，真正为了提高工作效率，更好地为群众利益而改革。

　　党的十七大明确提出加快行政管理体制改革，建设服务型政府的总体目标。减少行政层次，降低行政成本，需要着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题。裁撤机关，自然官位减少；下到基层，必然增加吃苦受累甚至直面风险的机会。但从转变政府职能，提高工作效率和服务群众能力的角度看，这样的裁撤精简又是必须的，检验着为政者践行执政为民宗旨的决心和勇气。

　　顺利推进机构改革，实现人员配置尽量向基层倾斜，既需要提高干部的宗旨意识、服务意识，也需要改善基层工作环境，完善相应的激励、晋升机制，使扎根基层、安心工作的干部干劲足、有奔头，让基层同样能成为那些愿意干出一番事业，实现自身价值的大舞台。