□魏英杰

　　查询“上访”关键词，跳出来的新闻真是五花八门，极为离奇的一个是，有人因“准备上访”而被拘留。

　　湖南永州市农民唐封银因一起土地纠纷和政府打官司，告赢政府后，当地政府部门不但不服从法院判决，还继续执行原来的行政行为。为此，唐封银夫妇决定到广州找律师咨询并希望向记者陈情，结果，永州市警方从广州把这对夫妇带回湖南不说，还对其作出行政拘留10日的处罚，理由赫然是：“准备上访，其行为扰乱了公共场所秩序”。（11月11日《华西都市报》）

　　上访且不是罪，况乎“准备上访”？唐封银夫妇尚未上访就受到行政处罚，当地警方可以说是“提前违法”了。即便唐封银夫妇主观上有上访的意愿，可实际上并未行动，当地警方扣在这对夫妇头上的，实乃典型的莫须有之罪。当地政府既不尊重法院判决，又打击报复当事人，简直就是目无法纪。

　　更值得警惕的，是将公民“提前治罪”背后的管治思维。上访不仅是合法的行政救济渠道，也是疏导社会情绪的有效途径。一些地方政府之所以千方百计堵截访民，一方面是害怕丑事败露，另一方面就在于管治思维作怪。这就意味着，一些地方政府和官员基于自身利益，大有把公民看作潜在“敌人”的倾向。这是“公民准备上访被拘”事件中，最令人震撼与担忧的地方。

　　一旦地方政府部门或官员把公民当作自身利益的对立面，手中又握着绝对强势的公权力，其结果可想而知。这时候，别说正当行使“上访权”的访民，任何普通人随时都可能沦为公权力者的“囚徒”。因此，这不仅是普通的行政处罚案件，而是践踏法制、侵犯公民合法权利的严重违法事件。