初步查明这是一起责任事故

　　孟建柱指导救援

　　新华社上海11月16日电  11月15日14时许，上海静安区一幢高层住宅楼发生大火，造成重大人员伤亡。受党中央、国务院委托，国务委员、公安部部长孟建柱１５日深夜率国务院工作组紧急赶赴上海，指导火灾事故救援及善后工作。

　　１６日凌晨１时许，孟建柱抵达上海，立即赶往火灾现场，实地查看现场情况，了解搜救工作最新进展。在得知公安消防官兵已经对大楼进行了多次拉网式搜寻，仍不放弃最后的努力时，他强调，大火已经扑灭，当前最急迫的任务就是尽全力搜救幸存者，不放过任何一个死角，不放弃任何一丝希望，同时要科学施救，确保救援人员自身安全，并采取措施消除隐患，严防次生事故发生。

　　随后，孟建柱赶往瑞金医院看望伤员。在病房里，孟建柱亲切握住伤员的手，仔细询问他们的伤情。孟建柱说，这次火灾事故牵动着中央领导和许多群众的心，党中央国务院委托我们专程来看望你们，党和政府一定会提供最好的医疗条件全力救治，希望你们积极配合治疗、安心养伤，早日恢复健康。

　　凌晨２时许，孟建柱主持召开会议，传达胡锦涛总书记和温家宝总理的重要指示精神，听取上海市委、市政府的情况汇报，宣布成立国务院上海市“１１·１５”特别重大火灾事故调查组。他说，火灾事故发生后，党中央、国务院高度重视，上海市委、市政府全力组织灭火和人员施救，努力减少人员伤亡，有关处置和善后工作正在陆续开展。

　　孟建柱要求，继续全力以赴做好搜救工作，全面核清死亡、受伤和失踪人员；千方百计救治伤员，减少因伤死亡、因伤致残，确保受伤人员得到最好、最及时的治疗；妥善做好善后工作，把这项工作做细做实，请上海市组织精干力量，一家一户地做好安抚救助工作，及时疏导情绪、化解矛盾；彻底查清事故原因，明确性质，认定责任，依法严肃处理；客观、及时、准确地发布人员伤亡、现场搜寻、伤员救治、财产损失等信息，回应社会关心的问题。

　　孟建柱强调，当前正值火灾易发高发期，要认真吸取此次火灾教训，切实防止类似事故再次发生。各地区、各有关部门要全面落实冬季防火会议精神，深入开展消防安全大检查，及时消除火灾事故隐患，同时要做好其他安全生产工作。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声一同查看现场、慰问伤员并出席会议。俞正声强调，我们要认真落实党中央、国务院指示精神，全力以赴抢救伤员、做好居民安置工作，尽快准确查明火灾原因，市区两级立即组织专门班子妥善做好善后工作，本着实事求是的态度，及时报道火灾实情。要高度重视，举一反三地做好各项安全生产工作，决不能松懈大意，必须始终绷紧安全这根弦，确保人民群众生命安全、社会和谐稳定。

　　紧急救治伤者

　　新华社上海11月16日电 （记者 仇逸 周蕊） 上海胶州路住宅楼严重火灾发生后，约100名伤者被紧急送到上海市静安区中心医院、华东医院、华山医院、瑞金医院、普陀区人民医院等。各医疗机构纷纷开辟绿色通道启动应急方案，组织医务人员迅速投入抢救。

　　记者在上海市静安区中心医院救治现场看到，医院在急诊和住院处都放有指示牌，上面有其他几家收治伤者医院的名称和电话，不时有焦急的住宅楼住户亲朋前来询问，有专人提供名单查询，并有长海医院专家前来支援治疗。

　　“医院从15日下午2时40分后接到50余位伤者，各科室医务人员、仪器火速到位，在紧急分诊抢救后除了个别伤者在重症监护室外，绝大多数伤者被分流至病房接受进一步治疗。”静安区中心医院党委副书记李天雅表示。

　　在上海华东医院，医院为每一个伤者进行了创口包扎、生命体征检查，除了10名较重伤者住院治疗外，还腾出专门场地收治了10名留观伤者，为病人配备了氧气瓶、监护仪。

　　至15日23时，上海瑞金医院已收治了13名伤者。副院长、烧伤外科专家袁克俭告诉记者：“我们先后派出3名烧伤科医生和3名呼吸科医生前往其他医院支援，并从晚上6点半开始收到病人，这些病人烧伤面积多数并不大，但以吸入性损伤为主，病人气管受到热和化学尘埃灼伤出现水肿，外表伤情不重但存在一定危险。”医院迅速组织了医疗人员展开救治，许多医务人员自动留院值班，烧伤科护士长周洁等医务人员看到报道后主动回到医院投入战斗。

　　记者了解到，绝大多数伤者主要是体表烧伤、骨折、吸入性损伤等，均已接受了对症治疗。

　　大楼起火点初步判断为北侧脚手架

　　事故原因初步查明

　　本报综合消息 记者从１６日上午召开的上海全市防火及安全生产电视电话会议上获悉，截至１６日上午，上海胶州路大楼火灾遇难人数已经上升到５３人。根据初步判断，起火点位于北侧１０层楼左右的脚手架。

　　上海市副市长沈骏在会议上说，截至１６日上午，不幸遇难的人员数量上升到５３人。另外还有７０人住院，其中１７人伤势严重。

　　上海市消防局局长陈飞在会上说，根据现场勘查、人证以及对物证录像等的分析，初步判断起火部位位于大楼北侧，即靠近余姚路一侧，楼层为１０层楼左右。

　　陈飞介绍说，起火建筑位于上海市胶州路７２８弄１号，２８层，高度８５米，为钢筋混凝土结构，建筑面积１８４７２平方米，１９９７年１２月竣工，１９９８年３月入住。大楼底层为商铺，２至２８层为住宅，其中有５家单位、１５６户居民，实有人口４４０余人。火灾发生时，该建筑正在实施静安区政府实事工程建筑节能综合改造项目，总包方为静安区建设总公司，分包方为上海佳艺装饰公司。

　　陈飞还介绍了救援的基本情况。１５日14时１５分，上海市应急联动中心接到火灾报警；14时１６分，上海市消防局接警出动，调集４５个中队的各种消防车辆１２２辆，其中云梯车、举高车等１７辆，官兵１３００多人。根据火场情况，消防部门按照救人第一、科学施救的思想，采取灭火与救人同时进行、内攻与外攻同时实施等措施，２００余名队员强行进入挨家挨户搜救，救出居民１００余人。陈飞说，消防部门利用云梯车、举高车、毗邻建筑楼顶等架设移动水炮，在扑救起火大楼的同时，还扑灭了东侧毗邻建筑的火情。经消防部门全力抢救，火势于15时２２分得到控制，18时３０分被扑灭。

　　为什么火势这么大？陈飞表示，起火建筑的四周搭满了脚手架，包围着大量的可燃易燃尼龙网，踏脚板则为可燃的竹片板，以致火势迅速向垂直方向和周边蔓延，在极短时间形成大面积密集火情。同时，现场施工工地较大，风助火势，加速了火灾蔓延。

　　为什么灭火救援用了４个多小时？陈飞表示，高层建筑灭火是国际性的消防难题，一旦发生火灾很容易产生烟囱效应扩大灾情；消防力量到场时，已经形成了较为猛烈的火势；居民家庭中易燃物较多，管道燃气关闭后还有一定余量；起火的建筑为塔式建筑，体量大，火灾控制难度大；起火建筑的东侧、南侧都没有消防登高面，云梯车、举高车无法靠近实战。

　　救援面临多重挑战。因为火灾发生地为高楼，消防云梯难以达到20层以上，20层以上火势难以控制，这给救援带来了很大的困难。消防战士从另一处高楼往火灾大楼喷水，但喷水不如消防水枪有力量，救援相当不易。

　　警用直升机也参与了此次救援。但是，因为现场浓烟、火势太大，飞机无法靠近大楼。原本计划将楼内居民从楼顶通过直升机撤离的计划没能实现。

　　现已初步查明，上海“11·15”特别重大火灾事故是一起责任事故。事故原因是由无证电焊工违章操作引起的。8名犯罪嫌疑人已被公安机关依法刑事拘留。 

　　上海成立

　　善后处置

　　领导小组

　　本报综合消息 昨日，上海市政府成立了火灾事故善后处置领导小组，市委副书记、市长韩正担任组长，市领导殷一璀、胡延照、沈骏、张学兵及市政府秘书长姜平任副组长。

　　拨付100万元

　　安置受灾群众

　　本报综合消息 根据上海市委紧急会议精神，为及时妥善安排好受灾群众的生活，经请示市政府，上海市民政局紧急从救灾基金中拨付100万元火灾应急救助款。

　　本次下拨的救助款主要用于灾民安置、生活安排以及社工专业服务等，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有居住、有医疗、有学上、有人文关怀，保障受灾群众生活，促进社会稳定。