新华社北京１２月２３日电  记者从正在召开的十一届全国人大常委会第十八次会议上获悉，目前，公安部正在会同有关部门就进一步推进户籍管理制度改革的有关问题进行深入研究论证；人力资源和社会保障部等有关部门采取有力措施解决农民工工资拖欠问题，逐步提高农民工工资水平，并将继续贯彻落实统筹就业和公平就业的指导思想，继续改善就业环境，加强就业服务，努力促进农民工就业。

　　十一届全国人大常委会第十四次会议审议了《国务院关于转移农村劳动力保障农民工权益工作情况的报告》，国务院办公厅日前向全国人大常委会办公厅转发了人力资源和社会保障部关于落实全国人大常委会审议意见的报告。

　　报告指出，今年年初，国务院明确由公安部会同发展改革委、人力资源社会保障部等有关部门，按照中央有关文件要求，深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。

　　报告指出，今年以来，各地积极探索户籍管理制度改革，推进农民工在就业地落户工作取得了新进展。６月，广东省出台了农民工积分制入户城镇工作指导意见；７月，重庆市印发了统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施试行办法，以新生代农民工自愿转户为突破口，实行对转户农民在农村的土地承包经营权、宅基地使用权和林权给予一定期限的过渡期，允许按照依法、自愿、有偿原则流转。上海、重庆、成都、深圳等地探索实行居住证制度，凡领取居住证的流动人口，在求职务工、社会保险、子女接受义务教育等方面享有与当地市民同等待遇。

　　报告指出，在建立和完善农民工工资支付保障制度方面，目前全国３１个省（区、市）全部建立了工资保证金制度，部分地区将工资保证金制度的实施范围向交通、水利等行业和劳动密集型非建筑领域企业扩展。

　　在逐步提高最低工资标准方面，今年以来，全国已有２９个省（区、市）调整了最低工资标准，增幅平均为２４．１％。在努力建立农民工工资正常增长机制方面，我国进一步建立健全以工资指导线、人力资源市场工资指导价位、行业人工成本信息为主要内容的企业工资分配宏观指导调节制度，为企业合理确定和提高工资水平提供参考。据国家统计局监测显示，今年２季度，外出务工劳动力平均月收入为１５９６元，比上年同期增长１３．７％。

　　报告表明，为加快推进统一规范的人力资源市场建设，加强农村劳动力转移就业服务，人力资源和社会保障部印发了关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知，推动完善市场服务体系，加快形成统一开放、竞争有序的人力资源市场；进一步清理就业歧视政策，改善就业环境，保障农民工与城镇居民享有平等的就业机会。

　　同时，人力资源和社会保障部还加强了公共就业服务体系建设。今年，在全国１６２个县及部分乡镇（街道）开展了基层就业与社会保障服务设施建设项目试点工作，进一步加强城乡公共就业服务能力。