本报综合消息 河南省居民最根本的政治权利——选举权,即将实现一元化。3月29日,《河南省人民代表大会常务委员会关于修改<河南省选举实施细则>的决定(草案)》提请省十一届人大常委会第二十次会议审议,河南省城乡居民将都按相同人口比例选举人大代表。
省人大常委会法制室副主任王新民说,根据《选举法》的规定和河南省的实际情况,我们在实施细则中增加规定:本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等,即1∶1。城乡居民都按相同人口比例选举人大代表。
何为“城乡居民都按相同人口比例选举人大代表”?这里有一个通俗的说明。就是今后的人大代表,有一个城市代表,也将有一个农民代表。100万农民选一个农民代表,100万城市居民也选一个代表。
随着经济社会的发展,农民渐渐地不再是农民,而是农民工,他们所作的贡献不是种粮,而是给城市盖房。随着经济形势的发展,《选举法》在1995年修改时,就将城市人和农村人的代表比例修改为4∶1,就是说,40万农民可以选一个人大代表,10万城市居民选一个人大代表。
虽然农民选举比例扩大了一倍,但是农民在选举权上还是低城市居民一头。去年3月,《选举法》再次修改时,城乡居民的选举权终于实现了平等,即1∶1。通俗地说,就是一个农民或者工人代表就是代表100万农民或者100万居民。
这对河南有什么好处呢?我们来算一算。假如河南按1亿人口计,7000万农民,3000万城市居民,如果按1953年的《选举法》来算,我们农民可以选出88个代表,我们城市居民可以选出300个代表。我们代表的总数是388个。如果按1995年修改后的《选举法》计算,我们就可以选出475个人大代表。如果河南全省人大代表有1600个,那么城市居民代表和农民代表均为800个左右。
虽然河南是人口大省,但是河南在全国人民代表大会的代表中,代表人数不是最多,因为我们城市化进程慢,农民多、城市居民人口少,分得的代表数目就少。今后,我们的全国人大代表人数将有可能增多。(于新)