第02版:时政要闻
 
 
 
2011年3月31日 星期
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“亡羊”前后说“补牢”

  □王锦春

  

  河南瘦肉精事件的清查告一段落。回头看这次食品安全事故的大致过程:先是记者暗访,媒体曝光。接下来,众人哗然,有关方面高度重视。然后,多部门联合严查,找到来源,捣毁窝点,打掉了源头……再后来,农业、工商、质检、食品、卫生、公安等9个部门联手,开展为期一年的瘦肉精专项整治。生活中总有惊人的相似。两年前震惊全国的三聚氰氨事件,其发生、发展、结局,与此次瘦肉精事件相差无几。再往前,苏丹红事件的前前后后也是如此。从苏丹红到三聚氰氨,到如今瘦肉精,三次食品卫生事件如出一辙,只不过换了时间,改了地点,变了主角,可事件的性质没变,危害没变。 每次事发之后,相关部门都会信誓旦旦,要吸取教训,举一反三,决不让类似事件再次发生。结果呢?一而再,再而三,问题食品不断出现,相关部门总是被“牵着鼻子走”。人们不禁会问,事后大动干戈能否变为事前严格监管?被动监管能不能变为主动出击?由此想起了亡羊补牢的故事。

  《战国策》中曾记载有“亡羊而补牢,未为迟也”的故事。它提醒人们,出了问题及时补救可以防止继续受损失。连小学生都知道的这个故事,能给人们多重启发。仅就“补牢”而言,就有多种做法值得探究。

  首先,“补牢”的时间。“亡羊”而“补牢”,虽然不迟,但也不早。为什么“补牢”不在“亡羊”前呢?“亡羊”而“补牢”只是一种补救,毕竟已经造成了损失。“补牢”宜早不宜迟。早早“补牢”避免“亡羊”,才是积极的态度。人们不禁会问,曝光之后,有关部门积极查处瘦肉精之类。媒体曝光之前,他们干的什么?记者就能发现,相关职能部门难道不能发现?每次食品安全事故发生后,都能听到类似的质疑,可是问题依然突出。直到今天,未见好转。

  其次,“补牢”的方法。“亡羊”之后补羊圈,“亡猪”之后呢?当然要补猪圈,“亡狗”之后补狗圈……这些做法看起来没有错,实际上是单向思维,机械简单,是懒政的表现。曝光苏丹红,就查苏丹红;曝光三聚氰氨,就查三聚氰氨。曝光谁就查谁,成了一个固定的套路。即使有问题没被曝光也不会查。近年来不断出现的食品安全事件已经证明这种管理“此路不通”。现在动辄开展专项治理,虽能集中火力,则有“攻其一点,不及其余”的嫌疑,很有可能摁下葫芦起来瓢。正确的方法是举一反三,“亡羊”之后,既补羊圈,也在猪圈、狗圈上查找类似问题,有洞当补,无洞小心。

  其三,“补牢”的层次。“补牢”只是一个比喻。既要补“牢”上的洞,更要查破洞原因,从而分清责任。是自然破损,还是人为原因,不同的原因承担不同的责任。既要补看得见的洞,又要补看不见的洞。比如,规章制度的缺陷、责任心的缺失等等。常言说,小洞好补大洞难堵。“补牢”之际,要小洞大洞一起补。无论是查苏丹红、三聚氰氨,还是此次查瘦肉精,都销毁了一大批有毒食品,处理了一批责任人。但是,监管体制的漏洞、监管者的职责不清等根本性问题,始终没有很好解决。这是低层次的“补牢”,“牢”虽补而未必牢固。

  其四,“补牢”的态度。态度决定一切,“补牢”是虚晃一枪,摆个样子,还是真枪实弹,志在疏堵,效果明显不一样。建“牢”时马马虎虎,“牢”会有洞。“补牢”时粗枝大叶,有洞必然。真心“补牢”,就要查处责任人,这是最考验“补牢”者的时候。有时,“亡羊”者与“补牢”者的关系千丝万缕,打断胳膊连着筋,自己处理自己,很难下手。比如一次次处理食品危机事件中,地方保护主义要护短,“家丑不外扬”观念作怪,无论是补小洞,还是补大洞,都会掂量三分,别伤着自己人。没有硬碰硬的精神,没有壮士断腕的勇气,“补牢”未必就圆满。

  亡羊补牢,一个简单的故事,值得我们深深体会。

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