□王晋堂

　　几天前，北京市召开教育工作会议，发布了北京市中长期教育改革和发展规划纲要。旋即，各大媒体做了报道。有媒体的大字标题是：10年内小升初仍不考试。

　　这标题让人糊涂，是说过去不考试，今后也不会考试呢；还是说过去虽然有考试，今后不考了呢？按说，重申过去规定过的政策，应该不会引起疑义。可为什么还是引出了小升初“免试就近”是真的还是假的疑问？

　　这是政策多年不兑现的后果。近年来，制止择校乱收费口号喊得山响，义务教育阶段实行了“两免一补”。可君不见有的地区在小学、初中招生入学时，银行门前排起长队，都是“被自愿”来捐资助学的家长。“一边免费一边乱收费”是不争的事实。

　　这几年，北京市实行 “推优入学”，为了达到被推优的杠杠，一边喊免试一边却考试依旧，也是普遍现象。电视台报道过一位小学生到中学去考试。记者跟踪到校门口被拦住，和家长一起在门外等了两个小时。孩子出来后记者问进去干嘛了？学生说考试。问考什么，答考语文和数学。记者说没让你带书包呀。学生说进入考场后他们发笔。类似的报道在媒体上比比皆是，都是公开的秘密。不知我们主管教育的官员和部门是视而不见，纵容默许，还是执政乏力、无可奈何？

　　也有的学校不亲自主持考试。学校和一些校外机构沆瀣一气，让他们办理选拔学生的考试事宜。而且那不是考一次试，是天天考、月月考，考完一次排一次队，排在最前面的学生就可以被点招、被入围，最后进入那些“优质校”。

　　这就是“占坑班”的“新生事物”。“坑”按照其接近“优质校”的程度，分为“金坑”“银坑”“土坑”“粪坑”——当然，不管什么坑，家长的钱断断是不能少缴的，这里的暴利被家长称为“占坑经济”。

　　对此，北京市教委去年有明令禁止，而且是严令,发了文件、做了宣传，大有黑云压城城欲摧之势，似乎一夜之间就要翻天覆地。弄得学校（当然是与“占坑”有牵连的）、培训机构（当然也是与“占坑”有牵连的）颇紧张了一把。弄得家长也怅然若失，难道几年来披星戴月“占坑”“走班”，一下子就打了水漂？

　　一头雾水，谁都找不着北。可是风声一过，见没有动真格的，顿时又来了精神、恢复了元气。曾记否，2005年北京市教委禁了“迎春杯”，现如今“迎春杯”“走美杯”“华杯”卷土重来！去年严禁“占坑班”，也成了虚晃一枪。最近媒体报道，至今京城遍地“占坑班”，这真是对政府教育行政部门发布禁令的公然挑战！

　　还有的区，在小学五年级统考——不是小升初不让考吗，咱提前一年先办了。“咱这可不是小升初入学考试”，当然考试成绩作为推优的依据，是具有同样“含金量”的。

　　总之，上有政策、下有对策。孙子兵法三十六计，入学考试花样繁多。家长领着孩子考了东家考西家，这时你跟他说，“小升初免试入学”，他会说：“鬼才相信！”这时你告诉他，免试入学十年不变。“十年？孩子连大学带研究生都毕业啦！”他会说，“什么都等得了，就是孩子等不了！”

　　要真正实现小升初“免试就近”，就需要做一系列事情。比如，整顿义务教育存在的怪现状，严格治理“奥数”“占坑”，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，推进高考报名社会化试点，等等。要让家长们相信小升初“免试就近”，就看教育行政部门的执政力和公信力。