第08版:国际看点
 
 
 
2011年5月27日 星期
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卡恩背后狼烟四起
IMF总裁争夺战轰轰烈烈

  据新华社电 前任总裁、法国人卡恩因涉嫌性侵犯酒店女服务员遭逮捕辞职后,围绕国际货币基金组织(IMF)新总裁的角逐进入白热化。法国女财长克里斯蒂娜·拉加德5月25日宣布角逐总裁职位。现阶段,她的竞争对手是墨西哥中央银行行长阿古斯丁·卡斯滕斯。欧洲几乎一致支持“自己人”拉加德;新兴经济体巴西、墨西哥表示欢迎竞争;实际上拥有一票否决权的美国则态度含糊,留有一手。与此同时,新兴经济体要求摒弃欧洲人“垄断”IMF的呼声也日渐高涨。金砖国家的五位IMF执董发表联合声明指出,遴选新任总裁应当考察候选人的能力,而非其国籍。

  欧洲要面子

  法国女财长高调参选

  即便是在公开参选前,拉加德也已经是下任IMF总裁的最大热门。拉加德5月25日在巴黎召开的新闻发布会上说,她经过“慎重考虑”,决定竞选国际货币基金组织总裁,已获得总统萨科齐的支持。身为欧洲国家广泛推举的候选人,拉加德明言,自己不会只关注欧洲事务。

  拉加德正式宣布参选后,欧洲联盟委员会主席巴罗佐立即发表声明:“我完全支持克里斯蒂娜·拉加德女士竞选国际货币基金组织总裁一职。”德国、英国、意大利等其他欧洲主要国家也明确表态支持。

  “金砖”求突破

  遴选应打破“潜规则”

  按照多家西方媒体的说法,欧洲人担任国际货币基金组织总裁、美国人担任世界银行行长已成为“潜规则”。

  24日,国际货币基金组织执行董事会内代表金砖国家即巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的5位执行董事联合声明,遴选新任总裁应遵照公开、透明方式,注重候选人能力,而非国籍。

  5位执董指出,2007年卡恩获任IMF总裁时,欧元集团主席曾称“IMF下一任总裁肯定不会是由欧洲人来担任了”。5位执董说,为了维护IMF的合法性和信誉,在遴选新任总裁的过程中,应当与各成员国广泛进行协商,选择能力最优者来担任新总裁。IMF定于今年6月30日之前完成总裁遴选。据悉,在此之前,华盛顿总部会确定3名候选人。

  美国留后手

  将扮演意义重大角色

  美国财政部长盖特纳25日说,拉加德和卡斯滕斯都“非常值得信赖”,可以胜任。他说:“或许会有其他人加入竞争行列。”

  美国是国际货币基金组织持有最多份额的成员国。尽管美国份额不及欧洲国家总和,但实际上掌握唯一的否决权,美方态度对总裁遴选结果起决定性作用。按照法新社的说法,美国正费力在欧洲和新兴经济体之间寻求平衡,同时试图确保国际货币基金组织领导层权力平稳交接,所以选择静观其变。盖特纳说:“当然……我们是这个机构最大的份额持有者,我们不仅要确保遴选过程公平,更要确保结果良好。”

  卡斯滕斯

  IMF三号人物

  墨西哥5月23日推举央行行长卡斯滕斯为候选人。卡斯滕斯曾长期在国际货币基金组织任职,2003年至2006年担任相当于“三号人物”的副总裁。

  巴西财政部长吉多·曼特加说,巴西对国际货币基金组织总裁职位出现竞争表示欢迎:“我想,候选人开始竞争是好事。” 

  拉加德

  55岁铁娘子

  拉加德现年55岁,法律与政治学专业出身,曾长期在总部位于美国芝加哥的贝克-麦肯齐律师事务所工作,专门处理劳工、反垄断与企业收购领域事务。

  2005年6月,拉加德返回法国,在雅克·希拉克执政末期出任内阁负责外贸的部长级代表。萨科齐2007年上台后,拉加德留任内阁,担任农业部长。在随后的内阁改组中,拉加德转任财政部长。

  拉加德是萨科齐政府中的关键人物。她上任前,财政部长一职7年7次易主。拉加德令财政部实现自上世纪90年代以来从未有过的稳定。

  拉加德先前数次卷入风波,大部分无关财政。她曾批评法国劳工法律“复杂、太繁重、阻碍就业率增长”,一时成为争议话题。汽油价格攀升时,她建议法国民众改骑自行车,遭批“不切实际”。

  声音

  “我若当选,将在这一职位上倾注我作为一名律师、部长、管理者以及女性的全部能力。”

  法国女财长拉加德的参选宣言

  “我们认为欧洲人继续包揽这一职位是不可忍受的。”

  IMF巴西执董保罗·巴特斯达

  分析

  美国仍会倒向欧洲

  欧洲倾力支持“自己人”接替因涉嫌性侵犯而辞职的前总裁、法国人卡恩,一是希望维持欧洲人担任这一职务的惯例,二是出于寻求国际货币基金组织援手欧元区主权债务危机这一现实需要,可谓既要“面子”,又要“里子”。

  对美国而言,如果欧洲人担任国际货币基金组织总裁的惯例被打破,不利于美国继续把持世界银行行长这一职位。美国专家认为,从利益最大化角度看,欧洲在价值观、经济和金融体系、政策取向上与美国一致,选择欧洲人最能代表发达经济体的利益,因此在最终人选上美国仍会倒向欧洲。如果美欧联手,将确保足够多选票。

  美国和欧洲媒体分析,新兴经济体另一大劣势是缺乏一名众望所归的候选人。按照法新社的说法,眼下只有墨西哥明确支持卡斯滕斯。

  拉加德当选悬念不大

  “中国之声”特约评论员杨禹指出,拉加德能够在如此多的候选人中“脱颖而出”,并很快获得欧洲大国的支持,一是因为她本人的经历与能力在欧洲乃至全球金融舞台获得认可,二是因为法国不愿意放弃权力。

  从历史的发展潮流来看,欧洲人执掌IMF的惯例早晚会被打破,但在目前这一时机,无论是从欧洲和新兴经济体的力量对比来说,还是从整个世界金融体系的变革需要来说,变化的趋势还没有到水到渠成或瓜熟蒂落的程度。杨禹据此认为,拉加德当选应该悬念不大,这一次轰轰烈烈的总裁争夺战也不会出现特别戏剧化的收场。

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