抗日战争胜利后,全国人民对和平建国的愿望更加强烈。美、苏希望国共两党举行和平谈判、停止内争的态度日益明朗。国民党统治集团垄断抗战胜利果实的行径,遭到全国人民尤其是解放区军民的强烈反对,它要立即发动大规模的内战面临着种种困难。在这种形势下,蒋介石于8月14日、20日、23日接连发出3封电报,邀请中共中央主席毛泽东到重庆进行和平谈判,共同商讨“国际国内各种重要问题”。
8月23日,中共中央政治局召开扩大会议,讨论同国民党进行谈判的问题,8月25日,中共中央发表《对目前时局的宣言》,明确提出“和平、民主、团结”三大口号。当晚,中央政治局决定:毛泽东、周恩来、王若飞立即赴重庆同国民党进行谈判。8月26日,中共中央向党内发出通知,说明关于和平谈判的方针;对谈判结果可能出现的两种局面,中共中央提出了对策。
8月28日,毛泽东、周恩来、王若飞在美国驻华大使赫尔利、国民党政府代表张治中陪同下乘专机抵达重庆。毛泽东不顾个人安危亲赴重庆这一行动,有力地宣告:共产党是真诚谋求和平的,是真正地代表全国人民的利益和愿望的。毛泽东等到达重庆,受到各阶层民众的热烈欢迎,在国内外引起巨大反响。民主人士柳亚子赋诗称颂毛泽东亲临重庆的行动是“弥天大勇”。重庆《大公报》发表社评说:毛先生肯来,“其本身就是一件大喜事”;抗战胜利后,“我们再能做到和平、民主与团结,这岂不是国家喜上加喜的大喜事”!
重庆谈判从8月29日开始到10月10日结束。在此期间,毛泽东直接同蒋介石就国共两党关系的重大问题进行了多次商谈。有关国内和平问题的具体谈判,是在中共代表周恩来、王若飞同国民党政府代表王世杰、张群、张治中、邵力子之间进行的。
9月3日中共代表将关于两党商谈的主要问题11项提要交国民党政府代表。提要内容包括:确定和平建国方针;承认解放区政权及抗日部队等,并表示拥护蒋介石的领导地位。9月8日国民党政府代表根据4日蒋介石亲拟的《对中共谈判要点》,对中共的11项提要书面答复,表示接受中共代表提出的和平建国等项主张,但对解放区政权作为合法地方政府却坚决不同意,对于军队编组问题也作出种种限制。这些问题成为谈判中争论的中心问题。
为了使谈判能够获得进展,中共代表就解放区政权和军队问题先后做过多次让步。但国民党政府代表按照蒋介石确定的方针,在“政令军令统一”的借口下,一再要共产党“放弃其地盘,交出其军队”。周恩来、王若飞根据事实给予有力驳斥,指出解放区和人民武装力量是中国共产党领导人民同日本侵略者长期浴血奋战的结果,它完全是属于人民和保护人民的;而且两党拥有武装是长期历史发展的结果,必须正视现实。
在谈判期间,中共代表团广泛地进行了争取团结各方面和平民主力量的工作,会见了大批国民党各派代表人物、民主党派负责人和社会知名人士。毛泽东在重庆的43天中,除主持谈判外,还同各界朋友进行了广泛接触。他会见了国民党左派宋庆龄、冯玉祥、谭平山、柳亚子、张伯苓;民主人士张澜、沈钧儒、罗隆基、章伯钧、黄炎培;社会知名人士郭沫若、章士钊、马寅初;以及国民党军政要员孙科、于右任、陈诚、白崇禧等。还会见了苏、美、英、法等国的驻华使节,反复说明中国共产党的基本主张。周恩来也多次举行有各民主党派和国际人士参加的座谈会,与各界代表交流对谈判的意见。这些活动,使中国共产党的立场得到各民主党派和各界民主人士的普遍同情和支持。这种同情和支持,是促进这次国共谈判取得某些积极成果的一个重要因素。
重庆谈判期间,蒋介石为了以军事行动向中共施加压力,迫使中共代表在谈判中屈服,除加速向前线调动兵力外,还下令粤、苏、浙等省的国民党军队向人民军队发动进攻。依照中共中央、中央军委的指示,人民军队站在自卫立场上奋起抗击,挫败了国民党军队的进犯。这也加强了中共代表团在重庆谈判的地位。
10月10日,国共双方代表签订《政府与中共代表会谈纪要》(即《双十协定》),并公开发表。国民党政府接受中共提出的和平建国的基本方针。双方协议“必须共同努力,以和平、民主、团结、统一为基础”,“长期合作,坚决避免内战,建设独立、自由和富强的新中国”。双方还确定召开各党派代表及无党派人士参加的政治协商会议,共商和平建国大计。这是重庆谈判最重要的两项成果。此外,谈判还达成迅速结束国民党的“训政”,实现政治民主化等协议。
重庆谈判的举行和《会谈纪要》的发表,表明国民党方面“承认了中共的地位”,“承认了各党派的会议”,同时使中国共产党关于和平建设新中国的政治主张被全国人民所了解,从而推动了全国和平民主运动的发展。(晚报记者 张燕 整理)