据新华社电 美国总统奥巴马当地时间7月31日晚间宣布，美国会两党已就提高债务上限达成一致，以避免美国出现历史上首次违约。

　　奥巴马说，国会两党已同意提高政府举债上限，以避免出现违约，违约将对美国经济产生灾难性影响，根据这份协议，美国政府还将大力削减财政赤字。他敦促国会两党议员在“接下来的几天里”批准这套提高债务上限的方案。

　　美国财政部数据显示，美国联邦政府到今年5月16日已经突破14.29万亿美元的法定举债上限，如果国会不能在8月2日前提高债务上限，美国政府将面临违约风险。美国会两党围绕提高债务上限展开艰难地讨价还价。

　　奥巴马笑了

　　主要

　　内容

　　新方案分两步走

　　新方案将分两步提高债务上限约2.4万亿美元，削减赤字的数额略大于这一规模。第一步，债务上限立即提高大约1万亿美元，第二步将于今年晚些时候落实。在提高债务上限同时，均需采取削减赤字措施。

　　按这一方案，政府将在2012年国会选举和总统选举期间无须再次面对债务违约风险，满足民主党一大诉求。另外，在第一步削减赤字程序中，政府不会施行共和党反对的增税措施。

　　方案内容还包括，参众两院就平衡政府预算的宪法修正案投票，投票结果不会影响债务上限的提高。

　　作为提高债务上限的第二步，国会将成立一个特别委员会，由人数相等的民主党和共和党议员组成。委员会将提出第二步财政赤字削减方案，作为再度提高债务上限的条件。特别委员会第二步减赤方案将在11月感恩节之前提交参众两院投票表决。

　　民主党参议员查克·舒默说，眼下讨论的棘手问题之一在于，如果特别委员会在期限内无法提出减赤方案，应该设计什么样的“触发”机制自动解决。

　　美联社报道，两党讨论的“触发”设想包括，自动采取对两党而言都“公平”的减赤措施，例如，在削减保障中低收入人群的医疗和社保开支的同时，增加税收并削减国防等项目开支。虽然前者为民主党所不愿、后者是共和党所不容，但可两项同时实施，共同承担等量减赤额。

　　分析人士认为：“这对民主党和共和党而言同样艰难。”

　　过程艰难

　　奥巴马发动选民打电话

　　一旦违约，美国民众本身的利益也会受到严重影响。美国的公债和美元将面临严重打压，从而导致市场利率上升，损害企业信心，进一步削弱已经十分脆弱的美国经济，使创造就业的目标更加难以实现，而且美国的危机会再次威胁全球经济复苏。

　　美国总统奥巴马特别向广大选民发出号召，呼吁大家给本选区的议员打电话，呼吁他们更多关注有关债务上限问题。

　　民众听从了他的请求，7月25日之后，国会的总机被洪水般的电话淹没。

　　佛罗里达参议员比尔·纳尔逊说：“总统昨晚讲话后，我们今天接到数百个电话。大部分人希望国会采取行动，我同意。”

　　国会的电话被打爆这是不寻常的。在2009年至2010年出现有争议的医疗法案辩论时，也出现过类似情况。

　　佛罗里达州共和党众议员艾伦·韦斯特说，7月26日上午8时30分，他的办公室语音信箱就有25个留言，两小时后，又额外接到50至60个电话。“这些电话都恳求国会议员做出妥协。”

　　佛罗里达州的资深参议员纳尔逊称，他迄今已收到5500个电子邮件，远远“高于正常数字”。

　　牵连甚广

　　驻阿美军担心领不到工资

　　据英国《星期日邮报》7月31日报道，美国国会正因如何避免美国政府债务违约而大伤脑筋。但在地球的另一边，经济和债务危机也正严重困扰着驻阿富汗美军。

　　尽管驻阿富汗美军正遭受炸弹袭击，但他们最关心的问题，就连其中一位最高级的美军军官也答不上来。这个问题就是：一旦美国不提高债务上限，他们还有薪水发吗？美国当地时间7月30日，美国参谋长联席会议主席马伦在一个士兵聚会上说：“我不知道怎么回答这个问题；但我同时告诉你们，你们会继续工作。”

　　在退休前两个月第15次前往阿富汗的马伦向驻阿美军说：“我确信，政府欠你们的薪金终有一天会赔偿给你们的。”但马伦也指出：“你们当中有很多人都很拮据，因此薪水一旦停发就会带来灾难性影响。”

　　有关军事开支及目前预算困局的问题，成了坎大哈基地早聚会的主题。问这些问题的士兵不仅仅在这里，也在马伦稍后前往的莱瑟内克营。士兵追问马伦，当很多工作都可以交由军方人员完成时，究竟五角大楼花了多少钱来聘用承办商？他们又问，承受预算压力的是薪金、设备还是其他额外的东西？他们还质疑自己的退休金是否“袋袋平安”？