据新华社电 广西贵港市一家轧钢厂7月28日发生煤气泄漏事故，111名周边居民中毒后被紧急送往医院接受治疗。记者在采访中了解到，2009年以来，这家工厂在未获相关环评资质下运营至今，直至发生煤气泄漏事件才让违法生产“意外”曝光。这家轧钢厂为何能绕过环评“红灯”自行生产？本起事故又暴露出哪些监管漏洞？

　　工厂煤气泄漏111名群众中毒

　　7月28日晚间，位于广西贵港市港北区南平路上的贵港钢铁集团有限公司轧钢厂内一处输气管道发生泄漏，截至7月30日，有111名群众因中毒被送往医院。

　　“当天晚上刮东风，下风向有好几百人。幸好泄漏发生时间早，如果发生在后半夜，后果将不堪设想。”紧邻工厂居住的李殷基告诉记者，当晚有多位亲人中毒。他说，当晚19时左右，自己正在楼上休息，闻到空气中有股辛辣的刺激性味道，“听到楼下有人喊叫，我跑下来看到，二哥家的两个孙子不停地呕吐，神智也不清醒了。”在拨打120后，李殷基的家人被送往医院。

　　据介绍，港北区特勤大队接警后出动7辆消防车58名消防官兵紧急赶往现场。经过紧张搜救，消防官兵现场共救出52人，部分中毒人员已出现恶心呕吐等症状。

　　事故发生后，贵港市委、市政府立即启动应急预案。

　　工厂未通过环评却运营两年

　　记者采访了解到，钢铁集团有限公司轧钢厂自2009年投产以来，在没有通过环评的情况下，违法生产持续了两年。

　　广西贵港钢铁集团有限公司副总经理覃北钊说，公司原为国有企业，于2009年改制为纯民营企业，现有职工1000多人。覃北钊说，公司轧钢项目于2009年上马，目前产能大约为120万吨。他坦承，轧钢厂尚未通过环评程序。

　　安监部门人员不足监管不力

　　贵港市环境保护局提供的一份材料称，根据初步调查，事故发生原因为：输送煤气的管道内聚集大量煤气，因压力过大导致输气管道发生煤气泄漏。

　　环境监察支队队长李赞相说，尽管多次下发责令停产通知、采取罚款等方式，勒令贵港钢铁集团有限公司补办相关审批手续，却难以有效阻止轧钢厂进行生产。

　　贵港市环境保护局副局长李典才说，原则上，企业未通过环评是不允许开工生产的。按照相关规定，贵港钢铁集团有限公司轧钢厂的环评审批手续应在自治区环保局办理，根据“谁审批谁处罚”的原则，处罚权在自治区一级，市环保局有责任将企业的监管情况上报。

　　贵港市环保、安监等部门干部透露，执法权限有限和执法力量不足是导致贵港钢铁集团有限公司轧钢厂违法运营两年却没有遭到查处的原因。贵港市安全生产监督管理局局长宋首新说，市安监局现在只有两名负责全市大行业安监工作的干部，“人员不够”。