甘肃舟曲县审批立项的水电站有68家，只有一家通过安评并到地震局登记注册，其余均未办理相关手续，此举被地质学家斥为“不要命”。当地地震环保部门反对无效，招商局帮助无证水电站上马，让水电开发给舟曲地方财政带来一年2000万元左右的税收。值得思索的是：如何管住地方政府“不要命”的水电冒险？

　　记者调查

　　筑坝拦水

　　江上建千座水电站

　　作为嘉陵江上游的最大河流，白龙江长约600公里。位于四川若尔盖和甘肃迭部交界处的白龙江，宛如一条绿色的飘带流淌在高原上。记者沿江而行，过了迭部县城后，发现奔腾的江水突然慢了下来，在1公里外的江面上，看到了1个拦水坝。当地跑出租生意的赛囊师傅说，大坝是水电站的拦水坝，江水通过山里的隧道，流进下游的水电站发电机组了。果然，在距离大坝10公里的地方，记者看到，江水从隧道中倾泻而下，完成发电后，再次被排进了白龙江。记者向前走了约600米后，又发现1个拦河坝，汹涌的白龙江，再次变成了安静的水库，从一旁的水渠流进了隧道。赛囊说，卡巴乡这一段有5个水电站，都是新修的，几乎是首尾相接。每出现一座拦河坝，白龙江就会有长达几公里到十几公里的断流。

　　在舟曲水利水务局记者得知，目前白龙江流域干支流水电站超过了1000座。这种水电站，装机容量不大，水坝将水拦截后，通过人工渠道注入发电机组，利用落差发电。

　　专家痛斥

　　上马小水电站

　　是“不要命”

　　2010年8月8日，甘肃舟曲发生特大泥石流灾害，灾害造成1471人死亡，294人失踪，2500多人受伤。中央和甘肃省投入资金50.2亿元，用于舟曲灾害重建、恢复生态。

　　近日，中国地震局地质研究所地质学家徐道一从一个偶然的机会得知，去年发生特大泥石流的舟曲正加快上马水电站项目，目前全县审批立项的水电站已经有68家。而舟曲所在的整个白龙江流域，水电站项目已经超过了1000座，老地质学家为此忧心忡忡。徐道一说，由于地壳结构和地质构造的极不稳定，水电开发伴随着引发泥石流等高地质灾害的风险。

　　地质研究科学家孙文鹏义愤填膺地说，舟曲又要建水电站，简直是不要命了，太冒险了。

　　环境遭毁

　　民房开裂

　　地基塌陷

　　沿省道313线进入舟曲地界，记者发现，沿途有十几处才发生的泥石流，憨班乡的张家诚老人告诉记者，前一天晚上的一场大雨，引发泥石流并阻断了公路。

　　村民们说，泥石流阻断公路、砸坏过路车、甚至冲走田地，在这里都是很平常的事。张家诚告诉记者，以前舟曲有大片的原始森林，现在却没有了。泥石流这么大，跟修建水坝很有关系。新建的水电站破坏了封山育林后恢复的植被，大量新栽植的树因缺水和水土流失很难成活。

　　路过巴藏乡的时候，记者发现，沿路很多村民都在修房子。鲁良华老人说，修房子是因为前年村头修建大容量水电站后，导致房子地基下沉，有裂缝，不能住了。村长陈军权向记者透露，现在村里上80%的房子地基都是塌陷的。

　　记者发现大容水电站的水库，距离村子不到3米远。对此，巴藏乡也曾多次出面和水电站协商，希望能降低蓄水量，但是水电站没有答应，最终只同意以每平方米200元至600元不等的价格补偿村民。现在已经有村民领到了补偿款，但是村民们发现，麻烦并没有结束，因为新修的房子又裂了。“修完大概三四天就出现裂缝，并且越来越大”。

　　审批程序

　　未经允许

　　擅自开工无证建站

　　对于舟曲这个地方要不要建设水电站，舟曲县地震台台长聂立民、国土局副局长张晓红态度明确：白龙江流域不适合建水电站。

　　地质专家表明，白龙江处于一个大断裂带。舟曲县国土局副局长也告诉记者，这里的山体比较破碎，在全国范围来说，也是地震、滑坡、泥石流三大灾害的高发区。

　　聂立民说，对于地震断裂带的建设项目，上级主管部门有明确规定，包括水电站在内的建设项目必须经过地震部门的安全评估才能进行，并且必须到当地地震台进行注册登记。目前舟曲县审批立项的水电站有68家，但只有一家通过安评并到当地地震台进行了登记注册，其余的67家在哪里做的安评，是否已经通过，他们无从知晓。而且登记注册的玛曲水电站，也正好建在断裂带上。

　　记者了解到，水电站项目的审批立项，还需要经过严格的环评手续。舟曲县环保局局长张庆民说，州级环保行政部门才有权进行审批，所以这68家水电站环评情况到底怎样，他并不十分清楚。张庆民表示，他不赞同全县水电项目火热上马。

　　记者在舟曲县博峪乡一家新建的水电站了解到，这里的大坝和引水渠的隧洞正在施工当中。该水电站虽然环评没有通过，林业占地手续也没有办理，但却已开工半年多了。

　　加强监管

　　管住水电冒险

　　保障百姓安全

　　记者采访时发现，水电站负责人并没有为手续的事情苦恼，说县林业局叫停的事，招商局已经答应出面帮忙。招商局局长王建功说，招商引资，发展水电，是全甘南州的发展大计。记者了解到，从2005年开始，甘南地区各县提出招商引资发展小水电站。王建功说，招商引资将近67亿元，这些项目如果全部建起来，税收大概有近两亿元，可带动当地经济的发展。

　　在舟曲县财政局记者得知，水电开发给舟曲地方财政带来了一年2000万左右的税收，但是，一次特大泥石流造成的灾害，中央和省级财政需要投入的援建资金就高达50.2亿元。

　　记者发现，舟曲的水电开发似乎进入了一个怪圈，税收算地方的，而生态破坏一旦引发了灾害则会由中央财政、省级财政买单。中国工程院院士、水利部部长顾问王浩院士认为，这种只顾眼前利益的发展方式无异于饮鸩止渴。地方为了这点税收，让很多不合格的小水电站上马，增加GDP，对生态造成严重的影响，这种发展方式应该说不符合科学发展观。为了蝇头小利，不仅浪费了国家重建和恢复生态的巨额资金，更是把数万舟曲百姓置于危险境地。国家一定要管住地方政府“不要命”的水电冒险。（北晚）