在河南省亿万民众的翘首期盼中，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《指导意见》）终于正式发文，标志着中原经济区建设进入实质性阶段。
这份《指导意见》全文约1.5万字，既言简意赅，又意味深远、内涵丰富，我们该如何理解其中的“奥妙”？这些“真金白银”一样的政策，对于我们又将产生怎样的影响？
为此，记者专访了河南省社科院院长与喻新安、河南省科学院副院长张占仓、省委政研室巡视员王永苏。
访谈摘要
●“这是对河南的高度重视和关注。”
●“中原崛起、河南振兴由此进入蓄势待发阶段，但也同时意味着河南的发展要克服一系列难题。”
●“大政方针已定，路径选择已定，能不能把优势变成胜势，还要看我们的行动，关键在做，一系列的举措要跟上。”
重要意义
河南振兴
进入蓄势待发阶段
河南省社科院院长喻新安说，《指导意见》是对河南的高度重视和关注，也是近两年来河南坚持“四个重在”实践要领、务实发展的重大成果，是河南的一个重大的机遇。
大家知道，关于中原经济区的谋划，经过省里面上下联动，去年11月通过了中原经济区建设纲要，今年1月在国家主体功能区规划里，中原经济区上升到国家战略层面，今年3月，在全国两会通过的国家“十二五”规划的文本里面，对中原经济区也有重要表述。在这个基础上，国务院委托国家发改委和河南省政府起草国务院关于建设中原经济区的意见，文件的起草历经大半年时间，近日，国务院终于以正式文件下发了这个《指导意见》。
这个《指导意见》的出台，对于河南一亿人的福祉，对于中原崛起、河南振兴将产生长远的影响。由此，中原崛起、河南振兴进入了蓄势待发阶段。同时，也意味着河南的发展要克服一系列的难题。这在《指导意见》中也已经指出，比如：粮食增产难度加大、结构调整难度增大等，我们接下来要破解这些难题。
文件给了我们大量的信息，比如说进一步明确了中原经济区的定位，提得非常高，这些定位也是中原经济区的价值所在。“国家重要的粮食生产和现代农业基地”、“全国三化协调发展示范区”等五个定位非常全面系统地概括了河南的优势所在、潜力所在、希望所在，为我们指明了方向。
独特政策 很多政策咱们是独一份儿 “三农”方面含金量很高
国务院基于中原经济区的独到政策支持，农业是最典型的。在农业方面，有很多独到的政策，含金量非常高。
比如《指导意见》第九条：“支持郑州商品交易所增加期货品种，建成全国农产品期货交易中心、价格中心和信息中心。”这是独一份儿啊，别的经济区是没有的。
第十条：“提高对产粮大县奖励标准，加大中央预算内投资对主产区的投入力度，优先在主产区安排重大农业发展项目。”“研究设立农村金融改革试验区，开展农村金融综合改革创新试点。”
“三农”问题上的政策含金量非常高。
另外，还有文化方面。这次国家提出“中原大文化”的概念，这连我们自己都没有想到。提到“扶持具有中原特色和国家水准的重大文化项目”，“打造全国重要的文化产业基地”。
文件对中原经济区的定位提到，“中原经济区是全国区域协调发展的战略支点”，这个定位在以前的文本中是没有的。
类似的提法很多，很多政策都是专门针对中原经济区提的，在以往的区域经济规划中是从来没有过的。这充分体现了国务院和国家有关部门对中原地区特别关注、特别重视。
关键在做
各地市各部门要主动对接
喻新安说，大政方针已定，能不能把优势变成胜势，关键在做。
怎样做？
第一是要吃透文件精神。你要做，首先你得知道做什么。全省上下都要认真学习领会文件精神，深刻理解党中央、国务院的希望、重托，理解我们要干什么，干成什么，怎么干。
第二是要明确我们的工作重点。文件有10个部分，分门别类地给我们做了指导。有河南整体的重点，比如核心任务就是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化协调发展的路子。同时，不同的行业、不同的部门有各自的任务，都要明确工作重点。
第三，深刻理解有关政策。这次出台了很多政策，有关部门怎样把政策用好、用活、用够？比如“将河南纳入排污权交易试点省”，这很有意思啊，我们怎么利用？还有“建设郑州汽车制造基地”等，很多方面要对河南进行政策倾斜，这就要求我们把这些政策研究清楚，然后就要对接，河南省的相关部门要和国务院相关部委对接，使它出台的政策要对咱有利，这里有大量的工作要做，现在的《指导意见》只是一个原则性要求，比如“逐步取消粮食主产县县级配套”，什么叫做“逐步取消”？有关单位就要去对接，争取最大的支持力度。
第四，各地市、各部门要找准定位主动融入。比如中原经济区的空间布局已经很明确了，关于“郑汴一体化”，郑州干什么？开封干什么？“米”字形重点开发地带，涉及的各地都需要研究怎样主动融入。
第五，最后一个方面，要有各种配套的措施，定期进行评估，要有具体的时间表、路线图，要明确分工。我们首要的是把任务分解了，落实到实处。
