提纲

　　挈领

　　建设中原经济区——主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，目标是富民强省，核心是三化协调，活力是解放思想，动力是改革开放，方法是统筹兼顾，关键是实干实效。

　　建设中原经济区，核心任务是“三化”协调。那么，如何实现“三化”协调？整个报告的三分之一篇幅都是来阐述这个问题的。

　　核心提示

　　2010年，我省的城镇化率是39.2%。《报告》指出，今后5年，我省城镇化率将接近50%。

　　这意味着，未来5年我省将有更多农民从农村走向城市，成为真正的市民；也意味着，原有的一些中心镇将发展成为小城市，原有的一些县（市）将发展成为中等城市，这些地方原有的农民可能将就地变成市民。

　　【强化新型城镇化引领】

　　【中心城市辐射带动】

　　推进新型城镇化有利于促进城乡一体化发展

　　很多老百姓都非常关心：究竟什么是新型城镇化？

　　《报告》称，新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

　　实践证明，推进新型城镇化，有利于拓宽农村人口转移渠道，促进城乡一体化发展，改善农村生产生活条件，推动农业规模化和组织化经营，提高农业劳动生产率和综合生产能力，节约集约利用土地。

　　【中心城市辐射带动】

　　中原城市群要实现“交通一体”  

　　《报告》指出，要“着力增强中心城市辐射带动作用”。因为，“中心城市是实现依城促产、以城带乡的主导力量”。

　　卢展工说，完善中原城市群联动发展机制，推进交通一体、产业链接、服务共享、生态共建，形成具有较强竞争力的开放型城市群。

　　同时，加快郑州都市区建设，提升交通枢纽、商务、物流、金融等服务功能，建设全国重要的区域性中心城市。

　　加强城市新区建设，强化产业复合与经济、生态、人居功能复合，支持城市新区建设成为中原经济区最具活力的发展区域。

　　发展城区经济，提高城市建设和管理现代化水平，加强城市基础设施建设和公共服务，完善城市功能，建设宜居宜业城市。

　　【县域城镇承载承接】

　　基础较好的中心镇有望变成“小城市”  

　　《报告》指出，要“着力增强县域城镇承载承接作用”。因为，“县级市、县城和中心镇是统筹城乡发展的重要节点”。

　　卢展工说，要用现代城市的理念和标准来规划建设城镇，注重内涵式发展，突出特色、提高品位，强化产业支撑，完善公共服务，把有条件的县（市）发展成为中等城市，把基础较好的中心镇发展成为小城市，提高承接中心城市辐射能力和带动农村发展能力。

　　【新型农村社区战略基点】

　　新型农村社区建设纳入城镇体系规划  

　　《报告》指出，要“着力增强新型农村社区战略基点作用”。因为，“新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点”。

　　卢展工说，要积极稳妥开展新型农村社区建设，加快农村生产方式和农民生活方式转变。把新型农村社区建设纳入城镇体系规划，探索建立新型农村社区管理体制，提高管理水平。

　　【城乡一体化发展】

　　让进城落户农民真正变“市民”  

　　《报告》指出，着力构建城乡一体化发展新格局。

　　卢展工说，要把加快新型城镇化与建设社会主义新农村结合起来，促进城乡经济协调发展和基本公共服务均等化。切实解决农民进城的就业、户籍、住房、社会保障、子女入学等问题，逐步使符合条件进城落户的农民真正转为城镇居民。

　　（本版稿件据大河网）