焦点

　　阿盟19国同意首次制裁叙利亚

　　阿拉伯国家联盟(阿盟)外长11月27日在埃及首都开罗召开会议后决定，立即对叙利亚实施经济制裁。这是阿盟首次对叙利亚实施制裁。

　　卡塔尔首相兼外交大臣哈马德在记者会上宣布了制裁决议。该决议得到阿盟22个成员国中除了伊拉克和黎巴嫩以外的19个国家支持。叙利亚的成员国资格本月中旬已被中止。阿盟秘书长阿拉比说，经济制裁包含了很多方面，目的在于停止叙利亚的流血冲突。也有国家提出下一步的政治制裁，包括召回大使以及断绝外交关系，但是，阿盟短期内没有这个计划。

　　制裁内容

　　■禁止叙利亚高层人士和官员出访阿拉伯国家；

　　■停止与叙利亚中央银行的交往；

　　■停止与叙利亚政府间的贸易交流，但影响叙利亚人民的战略物资除外；

　　■冻结叙利亚政府的资金，停止与叙利亚政府的金融交往，停止和叙利亚商业银行的所有交往；

　　■停止所有阿拉伯中央银行向叙利亚中央银行就政府间贸易交流的出资；

　　■阿拉伯各国中央银行将监控银行汇款和商业信贷，但在国外的叙利亚劳工向其家庭所汇款项不在此列，在叙利亚的阿拉伯各国公民汇款也不在此列；

　　■将冻结阿拉伯国家为叙利亚境内项目的出资；

　　■技术执行委员会在一周内向阿拉伯部长级委员会就叙利亚的往返航班提交一份报告，以决定停止叙利亚往返航班的时间，委托阿拉伯民用航空委员会和阿拉伯基金会跟踪实施与其有关的制裁条款。

　　背景

　　制裁不断

　　今年5月10日，欧盟将13名叙利亚官员列入制裁名单，其中包括总统巴沙尔·阿萨德的兄弟、总统卫队负责人马赫尔·阿萨德；5月23日，巴沙尔本人也登上制裁名单。这些人被禁止前往欧盟国家。欧盟同时对叙利亚实行了武器禁运，从9月开始禁止进口叙利亚石油。

　　美国也对叙利亚高官实行了同样的制裁措施。早在叙局势出现动乱前，美国就一直在对叙进行经济制裁。1979年美国宣布叙利亚为“支持恐怖主义的国家”，并开始对叙经济制裁，且每过一段时间都追加制裁措施。

　　反应

　　民众上街

　　阿盟27日决定立即对叙利亚实施经济制裁后，上千名叙利亚民众在首都大马士革举行反对制裁的示威游行，部分政治评论家也批评阿盟的经济制裁措施。

　　阿盟作出制裁决定后不久，上千名叙利亚民众当晚涌上大马士革街头，聚集到市中心的萨巴·巴赫拉特广场举行示威活动，他们高呼抵制阿盟制裁决定的口号，同时挥舞着叙利亚国旗和总统巴沙尔·阿萨德的头像，表达对叙政府的坚定支持。

　　叙利亚政治评论家易卜拉欣·塔列布说：“阿盟对叙出台经济制裁并不令人意外，这些措施符合美国及其西方盟友的利益，旨在推动叙利亚局势进一步升级。”当地另一位政治评论家艾哈迈德·阿里说，对阿拉伯兄弟国家实行这种制裁是“可耻的行为”，制裁会对叙利亚的经济产生一些消极影响，穷苦民众的生活将雪上加霜。但他同时强调，阿盟的经济制裁也会反作用于实施者，“因为他们同样需要我们。” 另据官方的叙利亚通讯社报道，叙利亚外长穆阿利姆28日在大马士革举行记者招待会，就阿盟经济制裁作出官方回应。另外，约旦已经向100名脱离叙利亚军方和警方的人员提供避难。这是约旦首次公开承认这一举动。

　　分析

　　持续混乱局面  现在进入关键时刻

　　从时间上来看，叙利亚已经到了一个关键时刻，连续几个月的混乱局面后，人们越来越不确定阿萨德的政权还能挺多久，也许已经没几天了，因为从政府军队的叛变以及反对派使用武力的情形来看，阿萨德似乎很难保持政权的平衡了。

　　现在的叙利亚似乎比之前的利比亚更加孤立无援、四面楚歌，因为利比亚至少还曾有非盟的力挺。同时，现在的叙利亚又似乎比之前的利比亚更加抓住世界的目光，因为，它的战略地位更加敏感。叙利亚是否会成为下一个利比亚，答案似乎已经不远了。