回望2011年，我市走过了快速发展的一年。我市坚持更多精力向民生倾注、更多资源向民生倾斜的思路，围绕住房、就业、收入、社会保障、医疗、教育、交通出行等方面，实施了十项重点民生工程。在全市固定资产投资方面，“双十五”工程起到关键作用，45.4亿元，这是我市“双十五”工程目前已经完成的投资总和。年终面对一串串喜人数字，一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决，让群众享受到改革发展带来的成果。

　　临近岁末，记者对部分项目进行了探访，了解到我市十项重点民生工程进展顺利，年底可全面完成各项目标任务；“双十五”工程重点项目投资力度不断加大，对全市固定资产投资有明显拉动作用。近日，记者前往部分项目的现场，向您展示这些项目的最新进展。

　　“双十五”工程

　　17个项目已完成年度目标任务

　　□晚报记者 牛思光

　　本报讯 近日，记者从市发改委了解到，截至目前，我市“双十五”工程完成年度目标任务的项目有17个，其中重点工业项目12个、重点基础设施项目5个。全市重点项目已完成投资45.4亿元，占年度投资计划的94.45%。

　　今年我市十五项重点工业项目总投资62.4亿元，年度计划投资32.48亿元，1月至11月共完成投资32.54亿元，占年度投资计划的100.18%。河南科信电缆碳纤维复合芯导线项目、大河林业中高密度纤维板项目、大用集团西华分公司肉鸡屠宰及饲料加工项目、河南长城门业“双百万工程”项目、宋河酒业产业升级项目、辅仁药业年产150亿片（粒/袋）固体口服液项目、郸城晋鑫化工年产25万吨合成氨项目，已完成年度投资计划；河南金丹乳酸公司乳酸钠生产及L乳酸机电一体化项目、项城纺织有限公司25万锭纺织项目、台南制衣年产160万件服装项目、河南平康电气高压电气设备生产项目、太康万利源棉业20万锭精纺项目，已投入试运营；河南万果园农产品深加工项目、河南日神服饰年加工50万件羊绒衫项目、金丝猴集团食品加工项目，正按节点计划稳步推进。

　　今年以来，我市十五项重点基础设施项目总投资59.84亿元，年度计划投资15.59亿元，1月至11月共完成投资12.86亿元，占年度投资计划的82.49%。周口500千伏变电站扩建工程、G311线扶沟方庄至李堂段二级公路项目、黄淮物流港农产品批发市场项目、周口市体育场建设项目、市中心医院门诊楼建设项目已完成年度投资计划；涡河航运（周口段）开发一期项目、市广播电视多功能发射塔项目、周口市八一大道沙颍河桥项目、漯阜铁路（周口段）电气化改造项目稳步推进；市妇女儿童医院项目、东新区中学建设项目、周口市火车站广场及配套路网项目、S210永登高速至郸城段升级改造项目、周口市综合客运总站项目、周口市第六人民医院项目进展缓慢。

　　十项重点民生工程 

　　年底可全面完成各项目标任务

　　□晚报记者 牛思光 

　　本报讯 市民最关心的是什么？是民生。2011年市政府承诺的十项重点民生工程一直是广大市民关注的热点话题。近日记者了解到，今年我市十项重点民生工程总体进展顺利，年底可全面完成各项目标。

　　有个词叫安居乐业，这里面先是安居后是乐业。今年，全市计划实施保障性安居工程项目29个、13868套，已全部开工建设，其中经济适用房竣工10万平方米、1200套，廉租住房竣工2280套，均完成目标任务；全市已发放廉租住房租赁补贴21674户。

　　医疗、教育、就业是民生关注焦点。医疗方面，全市新农合参合人数达951.5万人，参合率98.7%，新农合补助标准从每年的120元提高到200元，全市人均基本公共卫生服务经费标准，已由15元提高到25元。2011年全市共落实农村义务教育公用经费86526万元，全市受资助中小学生5.1万人，已累计拨付到位资金1220.3万元；新建和扩建幼儿园171所，目前已全部竣工。2011年，全市城镇新增就业7.8万人，下岗失业人员再就业3.45万人，其中就业困难人员再就业1.8万人；全市新增转移就业农村劳动力10.6万人，“雨露计划”扶贫培训2万人，“阳光工程”培训任务已完成培训13003人。

　　让每一位市民的生活都有保障，是市政府十项重点民生工程中备受关注的一项内容。从今年年初开始，全市农村五保对象集中供养标准由原来每人每年2000元，提高到每人每年不低于2240元；分散供养标准由原来每人每年1200元，提高到每人每年不低于1320元。全市共认定城市低保家庭57892户，发放城市低保资金22832万元，人均月补助水平由去年的145元提高到160元；认定农村低保家庭296334户，发放农村低保资金34143.7万元，人均月补助水平由去年的60元提高到72元。

　　为逐步提高农村公路路网等级和服务水平，我市还重点推进“乡联县畅”和县乡公路大中危桥改造工程，目前已完成县乡公路206公里、桥梁1514延米。基本药物监督检查覆盖率达到100%。完成基本药物抽验256批次，覆盖率达到100%。目前，全市药品安全形势稳定，没有发生重大药品安全事件。

　　市体育场建设

　　热火朝天

　　大致轮廓已经呈现

　　□晚报记者 李伟

　　作为周口报业大厦的邻居，在建的市体育场的点滴变化都逃不过记者的眼睛，但对于“深居”在周口老城区的市民来说就不同了。如果您已有数月没来过东新区，现在猛一看见市体育场，肯定会大吃一惊：“呀，这么个庞然大物都已成型了！”

　　的确如此。市体育局提供的进度报告显示，截至目前，市体育场30000席看台主体钢筋混凝土浇筑已基本完成，西区上方钢结构网架施工也已完成70%以上，东区上方网架施工完成了10%。这些工程的顺利推进已经把市体育场的大致轮廓呈现给了市民。

　　抱着进一步为读者“探班”的目的，记者日前再次走进施工中的市体育场。场内地面硬化是后期工程，现在则堆放着大量的网架材料和脚手架材料。工人们现在集中进行的是看台西区上方钢结构网架的架设工程，为方面网架架设而搭建的复杂庞大的脚手架也在组装中。来自淮阳的脚手架施工员闫新从告诉记者，他8月下旬和工友一起来到市体育场工地，已经连续干了4个多月了。

　　“现在整个施工现场约有500人，只要天气能这样一直好下去，进度会很快。”市体育中心副主任夏涛告诉记者，网架主体工程开展的同时，还要进行体育场内外管网铺设和环道基础工程，全部完成后就将进入地面硬化、绿化，和内外田径场建设阶段，接着就进行门窗、水电、消防安装和外墙装饰、室内外配套工程等。整个体育场力争明年9月底交付使用，以迎接市二运会的胜利召开。

　　漯阜铁路复线

　　电气化改造

　　完成年度投资计划87%

　　□晚报记者 牛思光

　　总投资34亿元的漯阜铁路（周口段）复线电气化改造项目，2011年度计划完成剩余投资4亿元，部分路段投入使用。昨日上午，记者来到漯阜铁路（周口段）电气化改造项目现场，看到高大、密集的电网和架设完成的电线。在周口市区中州大道漯阜铁路新铁路线立交桥工地上，工人们正在有条不紊地进行施工。

　　据介绍，漯阜铁路始建于1973年，西起京广铁路线上的漯河站，东至京九铁路线上的阜阳北站，线路全长206.74公里，是连接京广铁路与京九铁路的重要联络线。按照改造方案，漯阜铁路将全线建设成为国家Ｉ级复线电气化铁路，设计列车运行时速120公里。总投资34亿元的漯阜铁路（周口段）电气化改造项目，2011年度计划完成剩余投资4亿元，部分铁路已经建成投入使用。今年1月至11月份该项目完成投资3.48亿元，占年度投资计划的87%。目前，该项目上两座特大桥正在施工；普通大桥设计为3座，两座正在施工，已经完工1座；梁式中桥开工16座，已经完成15座；梁式小桥共计10座，目前已经全部完工；火车站场改造设计11个，已开工8个。2011年7月漯河东、谭庄、商水3个火车站技术改造和信号设备顺利调试完毕，双线自动闭塞顺利开通。

　　记者了解到，漯河东站至周口商水站的部分铁路线路和信号设备已经接受武汉铁路局的检测。中州大道上的漯阜铁路新铁路线立交桥正在紧张施工，目前桥墩钻井、桥横和构建工作已经过半。线索提供 孟艳丽

　　周口500千伏

　　变电站扩建工程

　　已顺利投入运行

　　□晚报记者 王晨 实习生 张玮玮

　　总投资2.68亿元的500千伏周口二期输变电扩建工程，如今已成功投入运行。昨日上午，离变电站还很远，记者就看到了高大、密集的铁塔和纵横交错的电线。

　　据介绍，500千伏周口二期输变电扩建工程是周口市2011年度“双十五”重点建设项目之一，该工程建设工地位于淮阳县东南7公里王店乡肖桥村南侧，占地86.57亩，本期总建筑面积1122.26平方米，总工程投资2.68亿元。据悉，该工程于2010年11月26日开工建设，整体工程于2011年6月28日提前投入运行，大大提高了周口电网供电断面，极大缓解了周口供电区的供电压力，满足了“十二五”初期周口市经济社会发展对电力的需求。

　　记者了解到，周口500千伏变电站摘得2010至2011年度中国建设工程鲁班奖桂冠。周口500千伏变电站采用新技术、新工艺、新设备、新材料，各项技术经济指标均达到或超过国内同期建设同等规模变电站的先进水平。

　　线索提供 张继

　　提高城乡居民

　　低保标准

　　城市低保每人每月160元

　　□晚报记者 宋风 实习生 秦淑芳

　　为保障困难群众的基本生活，周口市政府将提高城乡居民低保金标准列为今年的十项民生工程之一，并按照保障标准自然增长机制的要求，上调了城乡居民最低生活保障标准。

　　“这几年，虽然物价上涨了，但不断上涨的低保金为我分担了经济压力。我很感激政府对低保户的关心帮助。”前不久，川汇区小桥办事处富民社区居民王大爷向记者道出一名低保户的心声。我市2011年1月1日起执行的城乡低保标准，城乡低保在实行分类施保动态管理情况下，根据城乡低保户家庭的实际情况，分类提高。城市低保人均普调15元。农村低保人均普调12元。城市低保人均月补助水平由原来的145元提高到160元；农村低保人均月补助水平由原来的60元提高到72元。据悉，这是2002年以来，我市城市低保第三次提高补助标准；农村低保自2006年7月份开始实行后的第五次调整。

　　据市发改委公布的数据显示，今年全市共认定城市低保家庭57892户、128579人，发放城市低保资金22832万元；农村低保家庭296334户、473367人，发放农村低保资金34143.7万元，城乡低保资金足额发放到位，达到了动态管理下的应保尽保。