历经7年坎坷路的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（俗称汽车“三包”）今年已进入第八个年头，继去年发布意见稿征求意见、召开听证会后，上月国家质检总局公布了第二次征求意见稿（下称二稿），再次向社会公开征求意见，“三包”立法呼之欲出，已有媒体报道“三包”将于今年年内推出，但仔细探究后发现，不要对汽车“三包”期望过高。

　　总体来看，新版“汽车三包”规定征求意见稿比老版有了明显进步，多项条款的修改明确向消费者靠拢，对消费者权益保护的力度进一步加大，但仍然存在许多硬伤。日前一项调查结果显示，消费者对于“三包”及退换货期限延长的条款修改并不买账，增加的第三方鉴定机构也并不被看好。同时对于悬而未决的折旧费等争议问题，消费者和厂商、经销商呈现出明显不同的立场。

　　立法的纠结反映出立法者立场的游移。毫无疑问，在消费者与制造商之间，立法者在寻求一种平衡，也就让人怀疑这个“三包”到底是要保护消费者的权益还是制造商的权益。如三包期限由2年或4万公里延长至2年或5万公里，这完全不是站在消费者角度的立场，一年开到2万公里的家用车实在不多，最终肯定是三包的2年期限先到，5万公里的行驶里程又有什么意义？

　　立法后的执行又是另外的困难。二稿条款中加入的用来解决争议的第三方机构，要经争议双方同意后，各级质量技术监督部门和有关机构才可以选择专家参与调解工作。但事实上，如果消费者与销售者能那么容易地达成一致，或许也就不这么渴望三包的出台了。更重要的是，法规并没有垫高消费者的姿态，在面对“第三方”机构的时候，举证与论辩的优势依旧在销售者一方。而且，就算被判有责任，销售者所要付出的成本也太低了，无非就是换车退车而已。

　　汽车“三包”酝酿7年的时间积累已经够丰厚，第二稿的改变也的确不少，但纵观全文，心里依旧没有底。再次向社会公开征求，厂商和经销商并没有对三包政策有激烈反对，这或许从一个方面反映出政策还未触及根本，比如没有明确汽车生产商和经销商应负的责任等等。

　　我们不得不羡慕美国消费者，在那个被称为“轮上国家”的地方，汽车质量立法顶住了制造商的重重压力，完全站在了消费者的一面。对于真正的质量问题，没有繁复的举证与诉讼环节，退车、换车是非常通畅的流程。因为一旦上升到诉讼层面，企业可能面对的将是天文数字的判罚。 而反观我国，汽车质量立法已经落后于市场发展太多，这一次汽车三包即使能够出台，恐怕仍然不是一个完美的政策。而且如果政策执行不力的话，就很难惠及消费者。因此不宜对汽车“三包”期望过高，中国消费者维权之路依然漫漫。（雍君）