本报综合消息 针对养老金入市问题，4月25日人社部表示，正在研究制定全国的基本养老基金投资运营管理办法。目前，人社部已就此形成初步思路，届时将对委托投资运营的问题进行统一调整，目标将是确保实现基金安全和保值、增值。

　　广东养老金结余促试点运营

　　3月，广东省1000亿元养老保险基金委托社会保险基金理事会投资运营，被当作“养老金入市”的第一单试水。

　　对此，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基昨天在一季度新闻发布会上表示，“广东模式”的重要前提是广东的养老保险基金积累结余比较多，委托运营不会影响到当地养老金的发放。另外，委托运营是有期限的，为两年。

　　养老金投资运营须国务院批准

　　尹成基介绍，目前，人社部正在研究制定全国的基本养老基金投资运营管理办法，该办法颁布实施之后，要对委托投资运营的问题进行统一的调整。

　　他表示，实现委托要经过严格的程序，经过人保部和财政部的审核，并且报经国务院批准。

　　下一步，人社部将按照国务院的指示，会同有关部门继续对养老保险基金的投资运营模式、管理机制、政策措施等进行深入研究，将确保实现基金安全和保值增值两个目标，按照程序由国务院审议批准之后加以实施。

　　“这个办法经过几年的调研、论证、起草，我们已经形成了初步的思路。”针对方案出台的时间表，尹成基说，近几年人社部已经会同有关部门对此进行了研究和论证，并听取社会各方专家意见。

　　他表示，中国已经进入老龄化快速发展的阶段，为了应对人口老龄化对养老保险的挑战，养老保险要实现长期可持续发展。去年7月施行的社会保险法中，也规定了“社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值”。

　　企退养老金月均调至1700元

　　尹成基表示，目前新农保和城居保在16个省份已实现制度全覆盖，10个省份统一实施了城乡居民养老保险制度。今年将继续扩大社会保险覆盖范围，实现新农保和城居保制度全覆盖。

　　今年，全国连续第八年调整企业退休人员基本养老金待遇，预计调整后月人均养老金为1700元左右。尹成基介绍，人社部将研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。

　　数据显示，城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和“新农合”三项制度目前已覆盖超过13亿人，基本实现“全民医保”。今后，居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例将普遍达到70%。同时，人社部还将对于基本医疗保险相关制度做出调整，包括调整基本医保待遇支付机制，付费方式和管理的机制。 

　　（温薷）