俄罗斯新任总统弗拉基米尔·普京7日走马上任第一天签署政令，涉及经济、军事等方面。

　　第一大动作

　　掌控核武库  接管核手提箱

　　普京7日中午宣誓就职，随后接管象征俄罗斯战略核力量的“核手提箱”。

　　俄罗斯官方媒体播出的图像显示，梅德韦杰夫站在身旁，普京在国防部长阿纳托利·谢尔久科夫的见证下，接管这个掌控俄罗斯核武库的黑色手提箱。法新社报道，手提箱内含便携式通信设备，利用一种被称做“Cheget”的密码，允许俄罗斯武装力量最高统帅、即总统发出指令，可对某个国家实施核打击。

　　“核手提箱”被视做“冷战”时期苏联与美国对抗的遗留物，由俄罗斯总统随时保管，即便出访期间也“形影不离”。俄罗斯实际上有3个“核手提箱”，另外两个分别由国防部长和总参谋长掌握，只是总统手中的这个最知名和最具代表性。

　　第二大动作

　　签署首份政令  补偿俄战争老兵

　　普京当天签署的首份政令名为“1941年至1945年伟大卫国战争胜利67周年之际，一次性给付某些俄罗斯公民”。

　　俄塔社报道，根据政令，2012年5月至6月，卫国战争中的伤残军人、第二次世界大战老兵、曾被关押在德国纳粹集中营的未成年人以及卫国战争和俄罗斯与芬兰、日本之战中阵亡将士的遗属等可一次性领取5000卢布(约合165美元)；曾被关押在纳粹集中营、监狱等场所的成年人可领取1000卢布(33美元)。

　　克里姆林宫说，普京还设定政府长期经济政策目标，打算2020年之前为高技能劳动者创造2500万个就业岗位；2018年之前把俄罗斯民众的实际工资提高1.4至1.5倍。俄新社报道，普京这些举措意在确保俄罗斯的稳定经济增长和技术发展。

　　第三大动作

　　首场正式会晤  客人是奥委会主席

　　普京就任总统后首场正式会晤的客人是国际奥林匹克委员会主席雅克·罗格。他和罗格谈及俄罗斯2014年索契冬奥会筹备情况。

　　普京承诺，俄罗斯政局不会打乱筹备工作。“抛开我们国内政治事件，我想向你确保，各总统机构、我自己以及俄罗斯联邦政府将优先关注2014年冬奥会。”他说，“我们非常重视筹备工作……我们将继续。”

　　索契冬奥会组委会主席德米特里·切尔内申科在微博客上说，罗格和国际奥委会协调委员会主席让—克洛德·基利应邀出席普京的就职典礼。

　　普京4年总理业绩单

　　普京7日宣誓就任俄罗斯总统，实现从总理职位的“转岗”。过去4年，依照俄罗斯官方的说法，他作为总理的“业绩”主要在经济领域。普京4年总理的“业绩单”成绩是这样的:

　　应金融危机

　　总理任期内，普京面临的重大挑战之一是2008年国际金融危机。受危机影响，俄罗斯国内生产总值2009年下降7.9%。

　　普京政府制定应对计划，包括增加财政支出和基础设施建设投资、提高社会福利、推出汽车“以旧换新”政策……过去4年，俄罗斯投资规模翻番，国际储备跻身世界第三。过去两年，俄罗斯经济分别增长4%和4.3%，是八国集团中增速最快的国家，同时是世界主要经济体中增长最快的国家之一。凭借这些建树，普京发出要在今后两三年内跻身世界前五大经济体的“豪言”。

　　铺油气管道

　　普京任总理期间，俄罗斯着力于能源出口多元化，体现为石油和天然气出口管道网建设。

　　天然气领域，经波罗的海海底连接德国的“北溪”管道第一条支线2011年建成并投入运营。在南线，穿越黑海海底的“南溪”管道预计今年开始铺设，2015年完工。这两条管道将成为向欧洲供气的直通车，摆脱对过境乌克兰管道的过度依赖。石油领域，中俄签署“贷款换石油”协议以来，中俄原油管道竣工、中俄天津炼油厂开工建设。特别是，中俄原油管道2010年11月投入商业运营，现已向中方供油超过2000万吨。

　　谈判入世贸

　　对世界贸易组织，加入还是不加入，一直是困扰俄罗斯的问题。普京认定，入世将助力俄罗斯经济发展。过去4年，入世谈判处于攻坚阶段。面临诸多不利因素，俄罗斯政府没有动摇。2011年末，普京总理任期接近尾声，俄罗斯结束延续18年的入世谈判。12月16日，世贸组织第八次部长级会议批准俄罗斯加入。俄罗斯预计今年夏季正式入世，成为经济发展和国际经贸合作的新起点。

　　军队建设

　　除经济外，普京也为军队建设投入“心血”，着力装备现代化和军队职业化，令俄军呈现“新面貌”雏形。最近4年，俄罗斯军事工业综合体产值增长近一半。  

　　聚拢独联体

　　出于地缘战略考虑，俄罗斯把独联体国家视为保持大国地位和实现国家振兴的战略依托。过去4年，独联体一体化进程取得进展。俄方策略渐趋清晰，即由俄白哈一体化产生示范效应，推动独联体整体一体化。

　　然而，官方视为“成绩斐然”的独联体一体化努力，由于各国核心利益不同、社会制度和发展水平各异，加之西方国家影响，独联体整体“独”与“联”难有定局。

　　再推私有化

　　2010年底，俄政府批准新一轮国企私有化方案，宣布将减持10家大型国有企业和国有银行的股份，预计收入1万亿卢布。不过，国际资本市场不景气，加之借助私有化弥补财政缺口的需求下降，政府2011年暂缓实施储蓄银行等大型国企私有化。今后一段时期，私有化或许是俄罗斯经济生活的重要内容。

　　“新经济”转型

　　俄罗斯投资和经商环境没有太大改善、所谓“创新型经济”似乎停留在口号和纸面上。更为纠结的是，俄罗斯过度依赖能源出口的经济结构性缺陷没有根本好转，意味着普京宣示的向“新经济”转型短期内无法实现。

　　政府反腐败

　　与经济相关，政府反腐败成效屡遭诟病。

　　提名梅德韦杰夫为新总理

　　俄罗斯国家杜马(议会下院)主席纳雷什金7日宣布，俄新任总统普京当日已向国家杜马提名梅德韦杰夫为新一届政府总理。

　　据俄塔社报道，根据俄联邦宪法，以普京为首的政府在其就职总统后自动解散。普京已责成原第一副总理祖布科夫临时代理总理职务，率领原政府在新政府正式成立之前继续履行职责。新政府总理在总统提名后需经国家杜马批准。新总理预计将在获任命后一周之内组成新政府。

　　中俄关系的变与不变

　　“普京一直是俄罗斯的主要决策者。他再次就任总统，意味着俄罗斯内外政策的持续性将得到保证。对中俄关系而言，这意味着两国关系有望延续深入发展的良好势头。”长期从事俄罗斯研究的国务院发展研究中心研究员盛世良说。

　　事实上，在俄罗斯总统大选初步统计结果显示普京当选的3月5日，我国国家主席胡锦涛就致电普京祝贺他当选。在普京就任当天，胡锦涛再次发去贺电。中国社会科学院中国边疆史地研究中心副主任邢广程说:“这种紧密的高层联系与交往，正是近年来两国日益密切的合作关系的缩影，也预示着两国关系始终不变的趋势。”

　　与此同时专家也指出，普京是一个现实主义者，并没有回避两国之间存在的问题和矛盾。比如他曾经提到两国在第三国的经济利益可能存在冲突，两国的贸易结构并不总是利于俄罗斯，以及关注中国移民潮等。“但他的态度是坦率的。他阐述的态度、理念和观点正是两个大国信任的结果。”邢广程说。

　　战略互信的基石是人民之间的信任与友谊。邢广程说:“中俄两国已建立了基于高度信任基础之上，非常牢固、深入和持续的关系。因此，在普京未来的任期内，双方已不需要摸索和试探了。”

　　(据北京晚报）