抓好作风转变暨环境创优工作，全市纪检监察机关和纪检监察干部都负有重要责任，对此，全市纪检监察干部一定要有充分的认识，要高度重视，充分融入，精心组织，周密部署，真抓实干，把活动抓实抓好，抓出成效，以此促进中心工作的开展。
要深刻反思。当前，周口的第一要务是发展，第一保障是优化发展环境，第一关键是加强作风转变。前些年，我们周口已经痛失了很多发展良机，关键问题就是在部分干部的作风上，在整体发展的环境上。如果再不抓作风、抓环境，我们周口将会丧失更多机遇，被人家远远甩在后面。全市纪检监察干部务必切记，干部作风是最大的政治环境，环境建设是永不竣工的工程，只有起点，没有终点。要做好长期攻坚的思想准备，深刻反思，查找准问题症结，通过这次集中活动，真正在思想作风上实现大的转变，共同努力为周口营造一个风清气正的发展环境。只有这样，我们周口才能发展，才能不辜负我们千万群众的厚望。开展好这次活动，全市纪检监察干部都要努力做到“五个多一分”：一是在思想上多一分反思，清醒忧患。要深刻反思自己宗旨意识、责任意识、效率意识、实干意识、服务意识强不强，通过反思，与自己平时的言行对照，看看差距有多大，然后再给自己确定工作目标。二是在作风上多一分正气，心系群众。我们干部的一举一动，都代表着党的作风和形象。作为共产党的干部，我们都应该带头弘扬我党的优良传统，树立共产党的浩然正气，坚持立党为公，执政为民，做到立足工作，出以公心，服从服务于整体大局，在工作上多一点公道正派，对组织上多一点忠诚，生活上多一点自律，对同志多一点宽厚，恪守为官之责，多办利民之事，讲政治、顾大局、守纪律。从点滴的工作中，培养自己艰苦奋斗的思想作风、资源节约的工作作风、勤俭朴素的生活作风。三是在政治上多一分清醒，坚守忠诚。我国改革开放进入攻坚阶段，需要解决的矛盾问题交织叠加，我们的干部必须多一分清醒，做党的事业最坚定的拥护者、最忠诚的实践者。要坚持以真学真信培养忠诚，用实际行动体现忠诚，以顾全大局显示忠诚，靠根本制度维护忠诚，带头遵守和执行党的各项规章制度，自觉把自己置于党组织的领导之下，确保听党指挥。四是在使命上多一分担当，忠于职守。近几年，经全市人民共同努力，周口取得了令人瞩目的成绩，市三次党代会提出了富民强市新跨越的奋斗目标，恰好又赶上中原经济区建设和承接产业转移等难得机遇，我们每个纪检监察干部要以干事为责，以干事为荣，以干事为乐，把自己的人生追求和价值目标融入为人民群众谋幸福的建设之中，自觉担当起全市经济社会发展的责任。五是在纪律上多一分敬畏，廉洁自律。敬畏法度、依法办事，既是对党负责，也是对自己负责。我们每一名纪检监察干部都应自觉在法规纪律范围内行使职权，克服权大胆大、官升气长的不良风气，努力做思想纯洁、作风纯洁、廉洁自律的模范。要带头自觉养成依法用权的习惯，带头自觉强化服从监督的意识，带头坚守清廉纯洁的底线，培养健康高尚的精神追求和生活情趣，纯洁党性，真正把时间、心思和精力都投入事业中。
要务实肯干。作风建设和环境优化是一种实践活动，其根本目的就是贯彻落实党的各项任务，推进党的中心工作。全市纪检监察机关要站位全局、立足当前、着眼长远，以贯彻中央、省委、市委决策部署为根本出发点，引导全市广大党员干部做中心工作的推动者、狠抓落实的促进者、克难攻坚的实践者，以转变作风、创优环境的新成效，实现全市经济健康快速发展。一是把活动落实到推动工作上。活动开展要紧紧围绕中心工作，跟进中心工作，服务中心工作，保障中心工作。全市纪检监察机关一定要按照市委的总体部署，切实把开展活动与我市今年的九项重点工作和“双十五工程”相衔接，与深入开展创先争优活动结合起来，与推进“两转两提”结合起来，与加强机关效能建设、解决“办事难”结合起来，与优化发展环境结合起来，与干部提拔任用中的量化比选、评先奖惩、扶正祛邪结合起来，与做好新时期群众工作结合起来，与全面完成经济社会发展各项目标任务结合起来，对机关作风和环境创优方面存在的问题，广泛征求意见，认真开展自查自纠，有针对性地进行整改，确保中心工作落到实处。二是把活动的开展落实到改善民生上。关注民生、改善民生，是推进作风转变、环境创优的重要任务之一。要把保障和改善民生作为活动开展的一个重要方面，确保取得群众满意的成效。要加强监督检查，促进职能部门逐步完善社会保障体系，稳步提高保障水平；强力推进保障性安居工程建设，尽量让群众居有所住；大力发展各项社会事业，加大教育投入，提高医疗卫生保障水平，解决群众反映强烈的上学难、看病难问题。要加强和创新信访工作，深入开展接访下访活动，化解社会矛盾，促进和谐稳定。要高度关注民生，大力推动民生项目落实到位，切实办实办好民生工程，努力促进广大群众在更大范围和层面上共享改革发展成果。要真正沉下心来，怀着感情、带着责任，真心实意为群众办实事解难事；要真正沉下身去，走出机关，察民情、听民生、会民意，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。三是把活动落实到提升效能上。效能，是作风的体现，是能力的反映，是形象的展示。目前，我市的一些部门机关仍然存在行政审批事项环节过多、周期过长、效率低下的问题，整体工作效能还不能完全适应全市发展的需求和群众的需要。开展这次活动，必须把提升部门机关和广大党员干部的效能作为一个重点环节来抓。全市纪检监察机关要加大对政令不畅通、执行政策不严格，工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心、站着岗位不谋事等消极腐败风气的纠治力度，有力遏制不作为、慢作为、乱作为等现象。通过集中整治，抓一批“庸懒散浮软”典型案例，通过曝光、讨论、剖析、追究等手段，举一反三，促进效能提升。四是把活动落实到求真务实上。开展“作风转变暨环境创优”活动，最终还是要靠求真务实来实现。全市纪检监察机关要引导广大党员干部大力弘扬求真务实、顽强拼搏的优良作风，使转作风、优环境从我做起，从小事做起，从现在做起，推进重心下移，深入基层，解决问题，化解矛盾，优化环境，不断提高工作的针对性和有效性，在全社会兴起求真务实、真抓实干之风，切实促进广大党员干部改进工作作风，提高办事效率。
要敢于较真。凡事不破不立。作风转变、环境创优“破”为先，“立”为要。歪风不刹，清风难兴；邪气不除，正气难彰。我们纪检监察干部只要敢于较真，歪风邪气就不会有滋生的土壤、蔓延的空间。对那些严重违规违纪的个人、群众反映强烈的突出问题，处理得越坚决、越彻底，作风转变和环境创优工作的基础就越牢固，成效就越明显。为什么少数单位的问题总是解决不了，作风长期不见好转？根本原因就是不敢较真。在这次活动中，要坚决刹住“好人主义”现象，要讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，对发现的问题要坚决整改，对违纪违规的人员要坚决问责，坚决处理。具体工作要牢牢把握以下五个方面：一要督查暗访。要通过三个手段开展明察暗访，实施有效监督。一抓巡查。要对重大项目实行每周巡查并通报。巡查内容主要围绕对重大决策部署贯彻落实情况、党风廉政建设情况、群众和企业反映的热点难点问题解决情况三个方面内容展开。要根据实际情况确定具体方法，多看现场少听汇报，通过实地查看台账记录、个别访谈和座谈等方法，分析工作现状，排查存在问题，重点看工作进度和已经取得的成效。对巡查出来问题的单位，要实行询问、质询，并通报结果。二抓暗访。要建立暗访督查人员信息库，对暗访人员随机抽取分组，并采取抽签方式对各级各单位行政效能、工作纪律等情况进行突击暗访。暗访督查人员要随身携带摄像仪器等设备，对机关工作人员的违规问题进行现场摄录，做好取证工作。要建立“一督查一通报”制度，将督查结果报四大班子领导，暗访结果在新闻媒体曝光，加大反面典型曝光力度。三靠电子监察。对行政许可类业务事项的办事流程、办事效率、收费标准等方面进行全过程、全方位地监控，通过实时监督、督办纠错、绩效评估，提升行政效能，确保服务质量。二要推进公开。今年的“作风转变暨环境创优”活动就是以公开为抓手，四个阶段自始至终都贯穿着公开，要通过公开，把各单位，把党员干部推向群众，接受监督。要通过设置意见箱、开通监督电话、设立网上信箱，开展在线交流、接待群众来访，广泛听取党员群众的意见和建议，畅通党群干群互动渠道；把党务政务公开纳入全市反腐倡廉年度考核和政府目标管理，加强日常检查和明察暗访。要用好载体，通过网络问政开展公开工作，组织开设电视问政栏目。要全面公开，不但要公开党务政务，还要公开社会群众关注的问题，媒体网络反映的问题。要督促公开，由上至下经常检查，一级抓一级，工作不力提出批评问责，发现问题及时纠正，以此促进公开工作全面推进。三要用好评议。要制定一套“作风转变暨环境创优”工作的考评办法，对机关和重点科室开展评议，把评判标准交给企业、群众和服务对象，服务好不好，由社会说了算，人民群众说了算。要加大评议结果的运用，奖优罚劣，真正调动各级各单位的积极性，把全部精力都投入到工作中去，充分发挥考评对各项工作推动作用。四要严格问责。此次活动，全体干部都纳入了问责范围，要做到无论是谁，无论职务高低，该问责的都要坚决问责，一追到底，形成强大的震慑效应。要认真落实市里刚刚出台的《关于建立完善暗访问责长效机制的意见》、《三联三问实施细则》、《周口市党政机关及其工作人员职责过错行为责任追究暂行办法》、《周口市党政领导干部问责程序规范》、《周口市机关工作人员效能告诫暂行规定》等制度，对督查出的问题，要问责单位和责任领导。要把案件查处作为此次活动的重要手段，严肃查处损害经济发展环境的行为，严肃整治违法行政、滥用职权、吃拿卡要、效能低下和权钱交易等行为，对九项重点工作落实不力的，对履行职责失职渎职的，对公共资金使用不当、投资项目出现重大失误的，要严格追究，做到有权必有责、用权受监督、滥权受追究、侵权须赔偿。
市委常委、市纪委书记 杨正超
