□晚报记者 牛思光

　　本报讯 为进一步改进党政机关及其工作人员的工作作风，促进依法行政，提高行政效能，确保行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效地实施行政管理，增强国家机关及其工作人员的法律意识、责任意识、服务意识，促进国家机关及其工作人员依法行政，形成廉政勤政、高效务实的工作氛围，我市根据相关法律法规制定《周口市党政机关及工作人员职责过错行为责任追究暂行办法》和《周口市国家机关及其工作人员问责问效问廉实施细则》。

　　“职责过错行为”被细致定义，指的是党政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，以致影响机关秩序和效率，贻误机关工作，或损害人民群众合法权益，造成不良影响和后果的行为。

　　责任追究范围和内容规定得详实而细致，包括党政机关违反党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、群众工作纪律、党风廉政建设责任制度规定情况的任何一项，都对责任人实施责任追究；对党政机关执行不力或者工作不尽职责情况的，对责任人实施责任追究；对党政机关有违法施政情形的，对责任人实施追究；对党政机关未完成年度目标任务的，对责任人实施责任追究；对党政机关内部有管理失当情形的，对责任人实施责任追究；对党政机关在信访工作中有失职行为的，对责任人实施责任追究；对党政机关履行公开与告知义务不力的，对责任人实施责任追究；对此之外其他职责过错行为，造成重大人员伤亡、严重经济损失或者严重不良影响情形的，依照规定责任追究等。

　　责任划分与承担中职责过错行为责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任，对直接责任、主要领导责任和重要领导责任都作了详细、明确的划分。责任追究中职责过错行为分为一般过错行为、较大过错行为和重大过错行为，对这几种过错行为作了详细、明确的划分。追究方式分为10条，根据过错情节和后果可以单处，也可以并处。对于有需要从重处理和从轻处理的情形，也作了详细的划分。第五章和第六章分别就责任追究机构和责任追究程序，进行详细、明确的规定和说明。

　　问责问效问廉的处理有4种方式，批评纠正方式、警示训诫方式、组织处理方式和党、政纪规定的所有方式。

　　问责的内容共16项，包括对党和国家方针政策，上级机关作出的重大决定、决议不认真贯彻落实，或对组织确定的工作任务、工作目标以及交办的事项工作不力，不能保质按期完成，影响全局工作顺利推进的；不积极履行法定职责，回避矛盾和问题，推卸责任，以致问题不能及时解决并造成严重后果的；对影响经济发展环境的行为不制止、不查处，对行政违法行为的投诉、举报不受理，对应当追究责任的行政行为不进行责任追究的；对职责范围内事关人民群众生产、生活等切身利益的重大问题能解决而不及时解决，或对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决，以及向社会公开承诺要办的事项没有兑现的等。

　　问廉的内容包括，贯彻落实党风廉政建设责任制不力，管辖范围内发生行业不正之风或者腐败案件，造成较大影响的；利用职务之便谋取不正当利益的；在工程建设项目招标及实施过程中有不廉洁行为的；未能认真履行廉政承诺的和其他不廉洁行为。

　　问效的内容包括，工作敷衍塞责、推诿扯皮、办事效率底下的；服务质量差，工作效果不明显，影响全局工作或造成不良后果的；对党委、政府决定的重大工程项目和重点工作没有按期保质完成的；违反行政效能建设八项制度和其他行政不作为或乱作为的情形。