中国共产党周口市第三届委员会第三次全体会议，批准《中共周口市委关于加快文化改革发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　全会认为，《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和《中共河南省委关于贯彻落实<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的实施意见》，为我市文化建设新跨越提供了难得发展机遇。深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣，努力实现由文化大市向文化强市跨越，是文化建设的重要使命，是全市人民的热切期盼，是实现周口富民强市新跨越的必然要求。各级党委政府要切实担负起历史重任，努力开创我市文化建设新局面。

　　全会指出，周口丰厚的文化资源、丰硕的建设成果，为文化建设新跨越奠定了坚实的发展基础。改革开放特别是党的十七大以来，我市始终把文化建设放在全局工作的重要位置，不断加强和改进文化建设的工作机制和工作方法，文化改革发展呈现出良好发展态势。我市文化建设在取得较大成绩的同时，还存在着一些突出的矛盾和问题，文化发展同经济社会发展和群众日益增长的精神文化需求还不完全适应。推进文化改革发展，必须抓紧解决这些矛盾和问题。

　　全会指出，我市文化改革发展的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会、省九届二次全会和市三次党代会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持“四个重在”的实践要领，以科学发展为主题，以实现富民强市新跨越为目标，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，以“一区三圣地”建设为载体，整合文化资源，突出特质特色，提升文化软实力，努力建设文化强市。

　　全会强调，推动文化改革发展，实现文化建设新跨越，要加强社会主义核心价值体系建设，增强富民强市新跨越的凝聚力。要大力发展文化事业，提高文化产品的供给力。积极开展群众文化活动，通过“市民文化大讲堂”、“周末一元剧场”、“先进文化进基层”等平台，大力推进文化惠民工程，让周口千万人民共享文化发展成果。要深化文化体制改革，体现文化产业的创新力。构建现代文化产业体系，推动文化产业集聚发展，形成周口、淮阳、鹿邑“三点一线”文化中心布局。建设“一区三圣地”（华夏历史文化传承创新区的核心区，羲皇故都、朝祖圣地，老子故里、道家圣地，万姓同根、根脉圣地），实现由文化旅游资源大市向文化旅游产业强市的跨越。大力实施重大文化产业项目带动战略，做大做强一批骨干文化企业。要牢牢把握正确导向，强化新闻舆论的引导力。深入持久开展“走基层、转作风、改文风”活动，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻宣传队伍。提高领导干部应对媒体的能力，完善新闻发布制度，提高网络问政水平。要塑造文明开放形象，提升周口文化的影响力。丰富城市文化内涵，重点建设特色文化城市。加强对外文化交流，积极推介文化项目，主动展示周口文化名片，不断提升我市的知名度和美誉度。

　　全会要求，各级党委政府要加强领导，把文化工作摆在重要位置，切实担负起推进文化改革发展的政治责任。认真落实市委提出的“四制工作法”，制定文化改革发展目标，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。要明确职责，形成推进文化改革发展的强大合力。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，保证文化建设各项目标任务的落实。要建好队伍，为文化建设提供有力人才支撑。认真落实市六部门联合下发的《关于加强全市基层宣传文化队伍建设的实施意见》，建立文化人才引进和使用的“绿色通道”，为优秀人才脱颖而出、施展才干创造有利制度环境。以“作风转变暨环境创优”活动为抓手，加强文化队伍思想作风建设，促使广大文化工作者增强社会责任感。要强化保障，推动文化改革发展各项任务落到实处。建立公共财政投入稳定增长机制，提高文化支出在财政支出中的比例。加大对公共文化服务的投入，加大对文化产业发展的扶持力度。创新文化投资机制，拓宽文化投资渠道，引导金融资本和社会资本向文化领域流动。落实中央、省委文件精神和有关政策法规，制订和完善我市加快文化改革发展的支持扶持政策，为文化建设提供良好的制度环境。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，紧紧抓住全国、全省深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣的战略契机，以高度的责任感和使命感，加快文化改革发展，努力建设文化强市，为实现富民强市新跨越作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！