5月25日上午，中国共产党周口市第三届委员会第三次全体会议审议通过了《中共周口市委关于加快文化改革发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），动员全市上下深化文化体制改革，加快文化建设，推动文化大发展大繁荣，实现周口由文化大市向文化强市的新跨越。
围绕《实施意见》中阐述的今年加快文化改革发展的热点话题，本报记者连线各有关职能部门相关负责人从民生视角给予权威解读。
让“市民文化大讲堂”惠及更多市民
□晚报记者 张劲松
《实施意见》摘录
加强伏羲文化研究基地、老子文化研究基地、重点人文社科研究基地建设，办好“市民文化大讲堂”。
权威解读
周口市社会科学界联合会主席、党组书记迟彦：自2007年以来，市委宣传部、市文明办、市社科联等单位联合开展了“市民文化大讲堂”活动，截至目前，共举办了47期讲座，在全市党政机关及广大群众中倡导了崇尚知识、崇尚学习的良好风气。
今年，“市民文化大讲堂”将继续以优秀的文化教化人为目的，在3个方面下工夫：一是着力在提高机关工作人员的学习能力和综合素养上下工夫。充分发挥大讲堂的特殊作用，选择角度，筛选题目，聘请专家，不断提高干部职工的业务能力。二是着力在开阔视野解放思想上下工夫。借助专家学者的讲座，把现代科学知识、管理理念、人文精神引进到周口，提升工作水平。三是着力在满足市民精神文化需求上下工夫。通过报纸、电视、网络等多种手段广泛征求社会各界和市民意见，以丰富多彩的精神文化生活提升市民的人文素养和精神气质。
进一步组织好文艺创作“五个一工程”
□晚报记者 张劲松
《实施意见》摘录
认真组织好文艺创作“五个一工程”、重点文艺作品扶持工程，鼓励原创和现实题材作品。
权威解读
周口市文学艺术界联合会主席马明超：近年来，市委、市政府对全市文化艺术工作高度重视，全市精神文明建设“五个一工程”奖、戏剧大赛、音乐舞蹈大赛、小戏（小品）曲艺大赛等各类赛事评奖活动已连续举办多届，由市政府命名表彰的全市文学艺术优秀成果奖自2009年设立评选以来，以规格高、奖金多、参评门类齐全成为全省的“样板”。全市文学、书法、美术等11个专业艺术门类拥有国家级会员169人，省级会员1005人，市级会员1002人，呈现出百花齐放、生机勃勃的繁荣景象。得益于文艺事业大发展的助推，“周口作家群”“周口书画”“周口戏曲”已享誉中原，并走向全国。我市被命名为“中国三皇故都文化之乡”“中国杂技之乡”，挂牌成立了“中国神话学研究基地”“ 中国作家协会周口市文学创作基地”，在全国范围扩大了我市的文化影响力。
“十二五”时期，我市将进一步组织好文艺创作“五个一工程”。一是实施名人名家工程，二是尽快设立文艺精品创作专项资金，力争创作出一些在全国范围内能够发光闪耀的文艺巨作。
明察暗访 重拳打击黑网吧
□晚报记者 王晨
《实施意见》摘录
加大网吧管理力度，坚决取缔黑网吧。
权威解读
周口市文化局副局长李天贞： 目前全市共有网吧625家，今年文化部门除保持对有证网吧打击力度的同时，还将加强市场巡查力度，发动网吧义务监督员、网吧经营业主、学生家长等力量，收集本辖区内黑网吧的有关信息，函告工商部门，配合工商部门加大对黑网吧的查处力度；加强工商、公安等职能部门的沟通与协作，进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。
2011年我市文化部门共出动检查人员24357人（次），其中检查网吧经营场所21487家（次），向有关职能部门函告黑网吧104家。在打击黑网吧行动中，充分发挥基层文化市场稽查队、文化市场义务监督员队伍和居民群众的力量，开展对所属城乡接合部、乡镇黑网吧等无证经营场所的具体数量、地址等情况的进一步排摸调查工作。
周口新华图书大厦预计年底主体竣工
□晚报记者 王晨
《实施意见》摘录
建成周口新华图书大厦。
权威解读
周口新华书店相关负责人：正在建设中的周口新华图书大厦位于周口五一劳动广场西北侧，建筑面积约8300多平方米，预计2012年年底主体竣工，2013年“五一”前开业。
据悉，图书大厦共分两大板块，即主营业务图书板块和非图书板块。主营业务图书板块涉及政治、法律、党和国家重要文献、领袖著作、各类工具书、社科、文教幼儿读物等方面的20万余种图书。创新的非图书板块是新华书店“豫浙战略合作”的新亮点，也是集团化、立体化经营的盈利新模式，这些项目的拓展，将满足全市社会各界读者的不同需求，打造豫东规模最大、功能齐全、品种最多、服务最好的现代复合型书店。非图书板块包括社会服务功能区、文化艺术品区、文具数码区、健身娱乐培训中心区、动漫3D影院区和餐饮快餐服务区等。
做好周口市道德模范评选表彰工作
□晚报记者 张洪涛
《实施意见》摘录
做好周口市道德模范评选表彰工作，学习宣传先进典型，弘扬社会正气，在全市形成知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。
权威解读：
周口市文明办综合科科长姚保华：从2007年开始，市文明委评选表彰了63名周口市道德模范和周口市道德模范提名奖，产生了广泛的社会影响，打造了周口的新名片，展示了周口人见义勇为、舍己救人的英雄气概以及助人为乐、无私奉献的高尚情操。
近年来，我市充分发挥英模人物的引领作用，先后扎实开展了“道德模范”“学雷锋、树新风、季评周口好人”“美德少年”“感动周口人物”等一系列英模人物评选活动，催生出了像洪战辉、李灵、王灿云、杜明祥、李高峰等一大批影响广泛的英模人物，实现了以英模人物引领社会风气，在全社会形成了崇尚英模人物、宣传英模人物、学习英模人物、争当英模人物的社会新风尚。
打造“周末一元剧场”公益性文化品牌
□晚报记者 张洪涛
《实施意见》摘录
打造“周末一元剧场”公益性文化品牌。
权威解读：
周口市群众艺术馆副馆长刘振宇：我市“周末一元剧场”以“共享文化成果，同建和谐家园”为主题，4年来，让老百姓只需花1元钱，每周五晚上就能在周口人民会堂欣赏到高品位、高质量的文艺演出，目前已在剧场演出200多场，“四进”（进社区、进农村、进高校、进企业）演出70场，参演人员6000多人次，直接惠及群众100多万人次，辐射周口10个县市区，深受广大群众的喜爱。
据悉，“周末一元剧场”已基本形成市县两级演出阵地和剧场演出为主、基层演出为辅的两个演出场所。演出队伍日益壮大，先后同120多位文艺工作者、文艺爱好者和75个演出团体、单位签订约定书，形成了文艺专业人员、文化志愿者、业余文艺骨干三支队伍，涵盖艺术院团、学校、企事业单位、民间组织等。2010年，在“第九届中国艺术节”上，“周末一元剧场”获得了国家群众文化政府最高奖——“群星奖”，2011年，又荣获全国公共文化服务体系示范项目。
建立实用高效的公共文化服务体系
□晚报记者 牛思光
《实施意见》摘录：
构建公共文化服务体系，加强公共文化设施建设，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。
权威解读
周口市文化局副局长谢强：市委、市政府高度重视文化建设，不断加大投入力度，市文化艺术中心、广电中心、报业大厦、体育中心、申风梅艺术中心等一批标志性文化设施相继建成使用。目前，周口已有12家国有或民营博物馆（纪念馆）向社会免费开放，接待观众突破200万人次。截至2011年12月，各县市区的公共图书馆、文化馆、文化站全部实施免费开放，取消一切收费，实行零门槛进入。
今后，我市文化管理部门将把发展公益性文化事业作为满足群众精神需求、解决文化民生问题的重要途径，积极探索丰富群众文化活动的新形式、新载体，努力打造一批群众文化活动的知名品牌。并进一步加大人才培养和引进的力度，逐步建立一支德艺双馨、文商兼备、梯次结构合理的文化人才队伍，大力提高文艺工作者的素质，从根本上改善和提升文化服务质量。
我市将建
“老子学院”
□见习记者 姬慧洋
《实施意见》摘录
挖掘整合文化资源，培育周口特色文化，建设“一区三圣地”。
权威解读
周口市旅游局副局长宋延巍：市委市政府对我市旅游业发展十分关注，明确以项目建设为抓手，统筹推进文化旅游产业发展。今后，我市将加强建设“一区三圣地”项目，一区指的是华夏历史文明传承创新区的核心区，三圣地分别指（淮阳）羲皇故都、朝祖圣地，（鹿邑）老子故里、道家圣地，（淮阳）万姓同根、根脉圣地。同时，我市还将在鹿邑县建设老子学院项目，在淮阳建设龙湖湿地保护项目等，并大力推进淮阳县的羲皇故都风景区建设项目、中华姓氏博物馆建设项目，鹿邑县的明道宫文化广场建设项目、明城墙恢复建设项目等。依托我市丰富的文化底蕴，深厚的历史文化，丰富的旅游资源，打造文化产业之“魂”，进一步完善基础设施建设和管理，提升景区内涵和品位。
增强文化惠民工作
活力与后劲
□晚报记者 牛思光
《实施意见》摘录
加快城乡文化一体化发展，增加农村文化服务总量，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程。
权威解读
周口市文化局副局长谢强：近年来，我市新建160个乡镇综合文化站、3033个农家书屋、2164个村级文化大院，10个达到国家标准的文化信息共享工程县级支中心、62个乡镇服务点和3957个村级服务店。乡镇综合文化站、村级文化大院、农家书屋、文化信息资源共享工程、广播电视村村通等文化基础设施不断完善。深入开展先进文化进基层活动，国有演出团体年均送戏下乡演出2000多场；农村公益电影放映由2005年的13000多场增加到现在年放映近54000多场；年均举办广场文化活动和各类群众演出活动都在1000场次以上。
目前，周口市被文化部命名的“中国民间文化艺术之乡”7个，被省文化厅命名的“河南省民间文化艺术之乡”7个，“河南省文化先进乡镇（办事处）”17个，“河南省文化先进社区”5个。其中，项城市荣获了“全国文化先进县”称号，商水县荣获了“河南省文化先进县”称号。
今后，我市在构建公共文化服务体系方面，确保对公益性文化事业的投入逐年增加，加大对文化惠民工程资金的扶持力度，设立文化发展专项基金，保证文化事业的建设与发展。同时，创新投融资机制，多渠道筹措资金，进一步拓宽经费投入渠道，逐步形成以政府投入为主导，社会投入为补充的多渠道投入社会文化建设的良性机制，增强文化惠民工作的活力与后劲。
