本报综合消息 自29个省市先后完成居民阶梯电价听证会后，阶梯电价方案引发多方关注。昨日国家发改委在官网上针对听证会上提出的质疑和建议，做出首度回应。对于质疑最大的第一档用电量问题，发改委称，在阶梯电价施行一段时间后，可适时调高电量标准。发改委同时称，随着听证程序结束，居民阶梯电价制度将正式进入实施阶段。

　　发改委相关人士6月12日对记者表示，各地目前都在积极准备，争取上半年内正式实施。

　　收到21794条建议

　　发改委介绍，针对阶梯电价方案共收到13484人的21794条建议。根据目前确定方案，居民阶梯电价分为三档，第一档为基础电量，要求覆盖80%居民家庭用电，保障这些家庭用电价格不上涨；第二档用电量要求覆盖95%的家庭，超出基础电量的部分每度电价上涨5分钱，第三档则是剩下的5%的用电量最高的家庭，这一档电价则每度上调3毛钱。

　　随后各地召开听证会划定各地具体各档用电量。在此后各地召开的听证会上，对这一方案仍有诸多意见。

　　首度回应各地意见

　　昨日发改委披露了目前各地汇总上来的各地意见：一是认为第一档电量设置标准偏低；二是建议充分考虑家庭人口因素；三是建议适当考虑季节性因素；四是认为电量标准地区差异较大，东部沿海地区较高，中西部地区较低。此外，还涉及电费结算周期、合表用户提价、峰谷分时电价、低保户和五保户免费电量的政策落实、电力企业成本管理等方面。

　　就此，国家发改委昨日也首度做出了回应。

　　各地将细化方案

　　关于第一档电量问题，发改委表示，各地普遍表示将在听证方案基础上适当调高第一档电量标准，目前第一档电量覆盖率已超过80%；在阶梯电价制度试行一段时间后，可以根据用电增长情况适时调高电量标准。这也是发改委首度明确表示，第一档电量可以再做调整。

　　针对“一户多口”、“几代同堂”等家庭人口差异问题，发改委表示，各地表示将进一步细化方案，通过分表计量、增加第一档电量等方式酌情解决。

　　对于新方案设置的对于贫困人口的免费用电的具体操作问题，发改委表示，目前有些地方已经明确要按照尽可能方便老百姓的原则，通过“先征后返”或“即收即退”等方式确保低收入群体免费电量发放到位。

　　（钟晶晶）

　　阶梯电价改革历程

　　2008年：研究酝酿阶梯式电价

　　2010年：国家发展改革委就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见

　　2011年：在各地展开调研，并发布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》

　　2012年3月：发改委表示将在上半年推出居民阶梯电价

　　2012年5月：各省份密集举行居民阶梯电价听证会

　　阶梯电价方案

　　第1档：覆盖80%家庭，电价不上涨

　　第2档：覆盖95%家庭，超出部分每度电价上涨5分钱

　　第3档：剩下的5%的用电量最高的家庭，每度上调3毛钱