画中有话

　　从今年3月开始，为了申请“三公经费”信息公开，媒体从业者廖红波起诉了多个镇政府，几个月下来，有3个镇政府较为完整地向他提供了相关信息，却也输掉了3场官司。让他吃惊的是，在起诉之前，对方对他的申请毫不理睬。一名镇政府官员甚至告诉他“从来没有碰到过这种事情”，有的镇政府官员认为他在“给政府找麻烦”。

　　公民申请镇政府公开“三公经费”，却被认为是“给政府找麻烦”，“如果老百姓都来问东问西，政府啥事儿都干不成了”。这样的糊涂认识，简直就是不可理喻。那么，认为公开“三公”是麻烦的镇政府，又在忙碌着什么样的“正经事”呢？

　　积极主动回应民众的疑问，本来就是政府的本分所在。此前，中央政府已经多次表态承诺公开“三公经费”，并为之付出了极大努力，中央部门的“三公经费”公开，已经成为一种无须强调的共识。2011年5月24日，国务院常务会议明确要求，地方政府应比照中央财政的做法，公开“三公经费”。即将于今年10月1日起实施的《机关事务管理条例》中也规定，“各级人民政府应当定期公开‘三公经费’预算、决算情况”。而从法律层面讲，镇政府公开“三公经费”也并非没有依据。2009年开始施行的《政府信息公开条例》第十二条规定，乡（镇）人民政府应当公开的内容即包括“财政收支、各类专项资金的管理和使用情况”，“三公经费”虽然比较具体，但同属“财政收支”，并无置身事外的借口。

　　其实，镇政府官员之所以认为公民申请“三公”公开是在“找麻烦”，或许并非是出于对法律、中央规定的无知，更不是什么“从来没有碰到过这种事情”，而根本上是出于对民众参与公共事务的一种担心。担心如果百姓总是“问东问西”，会对官员肆意使用权力形成制约；担心如果公开了“三公经费”，可能引发乃至加剧民众对于政府官员的不信任、不服从。 

　　□ 文/胡印斌 图/李宏宇