第02版:锐评观点
 
 
 
2012年9月3日 星期
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感冒药实名制难以为继

  日前,浙江省下发了《关于进一步加强含麻黄碱复方制剂管理的通知》,要求药品零售企业在销售含麻黄碱类复方制剂时要登记购买人姓名、住址以及销售时间、名称、数量等信息。非处方药一次销售不得超过5个最小包装。这是因为麻黄碱可能被不法分子大量购买用于提炼制造毒品,而含有麻黄碱的感冒药又是大家最常用的药物,这就意味着,这条规定如果实施,买感冒药这样的小事就变成了一件麻烦事。

  当然了,如果冰毒的提取全部都是靠从药店一盒盒地买感冒药而获得的,这样的规定再麻烦也要执行,但现在的问题是,有专家计算过,大约要购买数百公斤的感冒药,才能够提取出制毒用量的“盐酸伪麻黄碱”,要想获得这么多的感冒药,犯罪分子肯定要大批量购买,想要以此谋生的制毒者,肯定不会傻到仅仅打零售药店的主意,即便从成本考虑,他们也要从批发商那里下手,这是常理。如果真的想擒获这样的罪恶之源,首先要在批发环节甚至生产环节上下工夫,这不但比监控每一个普通购买者的成本低,而且也容易持续执行下去。

  也就是说,药监部门更应该把守的关口不是面对消费者这最下游的一环,而是如何从源头上杜绝犯罪分子获得麻黄碱,如果能真的把住了源头,对防控毒品的难度也会大大降低,相比之下,这种责任下放的全民参与的“实名制”方式,其实也是主管部门的一种失职,至少是种懒惰。

  这样看似动静不小的政策,之前有过多次,能有几个善始善终?之所以不能善始善终,无非是这种政策不可操作,至少不是利民便民的,执行起来必须以民众提高生活成本为代价。就像过去为了便于管理,便于市容整齐,很多马路边都安装了隔离护栏,很快,护栏就不断被损坏,人们要从损坏的护栏间隙中穿过马路,结果有人为此付出了生命的代价。这种情况能全部归结为民众的自觉性不强吗?显然不能,之所以他们会损坏护栏,穿越护栏,是因为这种“全封闭”同时也封闭了民众的便利生活,就像每个因为感冒发烧,身体难受才去药店买感冒药的人一样,先要强打精神登记自己的身份,可以想见,这样的政策注定是短命的,这样的规定很快就将成了仅仅存在于墙上的一条标语。

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  □ 佟彤

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