近日,人民日报“求证”栏目推出社保和养老保险系列调查《我国社保缴费率并非全球最高》、《参加养老社保其实很划算》、《延迟退休多数国家采用渐进式》,引起读者热议。与此同时,央视的《经济半小时》栏目也播出系列养老节目《明天我们如何养老》。两家国家级媒体的密集关注“养老”话题,意味着什么?
这不难回答。一方面说明的是,养老确实已经成为被强烈聚焦的社会难题,公共媒体有必要去传播此种关注度与热点性;另一方面,当两家国家级媒体以探讨式或疑问式的方式来关注中国养老,它显然还有发动社会公共讨论的诉求,明天究竟该如何养老?难题不妨全社会来探讨。
时至今日,中国老龄化的速度在日益加快,但与此同时,社会化养老的制度安排暂时尚未完全清晰起来。老龄化的深化,意味着中国经济将面临人口红利减少的困境。如此情形之下,该选择怎样的社会养老模式,养老制度如何更有活力,让老年群体不被视为社会负担?在宏观社会层面上,产业结构如何调整,社会的生产方式如何改变?这些都是无法回避的难题。
说国家在养老问题上作为不力,当然是不公正的。但系统性的国家养老计划显然需要尽快形成,成为具体的制度安排。以此对比,国家安排在制度破冰、财政助力与地方政府的协作等方面,都还有着太多的可提升空间。现在的情形是,物质养老的社会初体框架已基本形成,但还无法完全对接养老需求,公立养老院的一床难求就是明证。较之精神养老的层面,我国其实依旧在起步阶段,在广大农村地区,它几乎是空白。而与老龄社会相关的社会经济转型,它也还没引发足够多的决策重视。
明天如何养老?这已经是一个必须求解的公共治理话题。对社会养老治理的成效,不仅关乎数目巨大的老龄群体的“银发生活”质量,更关乎社会发展的稳健与否。从某种意义上来说,它考验的实际是国家智慧,这是我们必须要从两大国家级媒体密集关注中所体会到的深意。
(王聃)