新华社北京９月２５日电（记者孙奕 刘华）中华人民共和国国务院新闻办公室9月２５日发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。白皮书指出，钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。无论从历史、地理还是法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。

　　白皮书说，日本在１８９５年利用甲午战争窃取钓鱼岛是非法无效的。第二次世界大战后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际法律文件，钓鱼岛回归中国。无论日本对钓鱼岛采取任何单方面举措，都不能改变钓鱼岛属于中国的事实。长期以来，日本在钓鱼岛问题上不时制造事端。２０１２年９月１０日，日本政府宣布“购买”钓鱼岛及附属的南小岛、北小岛，实施所谓“国有化”。这是对中国领土主权的严重侵犯，是对历史事实和国际法理的严重践踏。

　　白皮书强调，中国坚决反对和遏制日本采取任何方式侵犯中国对钓鱼岛的主权。中国在钓鱼岛问题上的立场是明确的、一贯的，维护国家主权和领土完整的意志坚定不移，捍卫世界反法西斯战争胜利成果的决心毫不动摇。

　　白皮书全文约７０００字，分为７个部分，全面阐释了钓鱼岛是中国的固有领土、日本窃取钓鱼岛、美日对钓鱼岛私相授受非法无效、日本主张钓鱼岛主权毫无依据、中国为维护钓鱼岛主权进行坚决斗争等内容。

　　白皮书表示，钓鱼岛是中国的固有领土。中国最先发现、命名和利用钓鱼岛。中国古代先民在经营海洋和从事海上渔业的实践中，最早发现钓鱼岛并予以命名。中国对钓鱼岛实行了长期管辖。早在明朝初期，为防御东南沿海的倭寇，中国就将钓鱼岛列入防区。清朝不仅沿袭了明朝的做法，继续将钓鱼岛等岛屿列入中国海防范围内，而且明确将其置于台湾地方政府的行政管辖之下。白皮书还介绍了中国、日本和世界上其他国家地图标绘钓鱼岛属于中国的情况。

　　白皮书详细介绍了日本在明治维新以后加快对外侵略扩张，逐步密谋侵占钓鱼岛，并于甲午战争后迫使中国割让台湾全岛及包括钓鱼岛在内的所有附属各岛屿的有关史实。

　　白皮书表示，第二次世界大战后，钓鱼岛回归中国。但２０世纪５０年代，美国擅自将钓鱼岛纳入其托管范围，７０年代美国将钓鱼岛“施政权”“归还”日本。“美日对钓鱼岛进行私相授受，严重侵犯了中国的领土主权，是非法的、无效的，没有也不能改变钓鱼岛属于中国的事实。”白皮书说。

　　白皮书还逐条批驳了日本外务省１９７２年发表的《关于尖阁列岛所有权问题的基本见解》中，阐述日本政府对于钓鱼岛主权归属问题的“主张”，表示日本的主张“严重违背事实，是完全站不住脚的”。

　　白皮书介绍了从２０世纪５０年代以来，中国为维护钓鱼岛主权进行的坚决斗争。以及近来针对日本侵犯中国钓鱼岛主权的非法行径所采取的一系列有力措施。

　　白皮书说，２０世纪７０年代，中日在实现邦交正常化和缔结《中日和平友好条约》时，两国老一辈领导人着眼两国关系大局，就将“钓鱼岛问题放一放，留待以后解决”达成谅解和共识。

　　“但近年来，日本不断对钓鱼岛采取单方面举措，特别是对钓鱼岛实施所谓‘国有化’，严重侵犯中国主权，背离中日两国老一辈领导人达成的谅解和共识。这不但严重损害了中日关系，也是对世界反法西斯战争胜利成果的否定和挑战。”白皮书说。

　　白皮书在结尾写道：“中国强烈敦促日本尊重历史和国际法，立即停止一切损害中国领土主权的行为。中国政府捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的，有信心、有能力捍卫国家主权，维护领土完整。”

　　9月２５日下午，新华社受权发布白皮书中英文全文，白皮书日文全文同时发表在新华网上。

　　美日对钓鱼岛私相授受非法无效

　　新华社北京９月２５日电（记者 王慧慧 王芯蕊）中华人民共和国国务院新闻办公室２５日发表的《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书指出，“二战”后钓鱼岛已归还中国，此后美国非法将钓鱼岛纳入托管范围，美日私相授受钓鱼岛“施政权”是非法的、无效的。

　　白皮书指出，第二次世界大战后，钓鱼岛回归中国。但２０世纪５０年代，美国擅自将钓鱼岛纳入其托管范围，７０年代美国将钓鱼岛“施政权”“归还”日本。美日对钓鱼岛进行私相授受，严重侵犯了中国的领土主权，是非法的、无效的，没有也不能改变钓鱼岛属于中国的事实。

　　白皮书说，１９４１年１２月，中国政府正式对日宣战，宣布废除中日之间的一切条约。１９４３年１２月《开罗宣言》明文规定，“日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。１９４５年７月《波茨坦公告》第八条规定：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛。”

　　１９４５年９月２日，日本政府在《日本投降书》中明确接受《波茨坦公告》，并承诺忠诚履行《波茨坦公告》各项规定。１９４６年１月２９日，《盟军最高司令部训令第６７７号》明确规定了日本施政权所包括的范围是“日本的四个主要岛屿（北海道、本州、九州、四国）及包括对马诸岛、北纬３０度以北的琉球诸岛的约１０００个邻近小岛”。１９４５年１０月２５日，中国战区台湾省对日受降典礼在台北举行，中国政府正式收复台湾。１９７２年９月２９日，日本政府在《中日联合声明》中郑重承诺，充分理解和尊重中方关于台湾是中国不可分割一部分的立场，并坚持《波茨坦公告》第八条的立场。

　　白皮书指出，上述事实表明，依据《开罗宣言》、《波茨坦公告》和《日本投降书》，钓鱼岛作为台湾的附属岛屿应与台湾一并归还中国。

　　白皮书说，１９５１年９月８日，美国等一些国家在排除中国的情况下，与日本缔结了“旧金山对日和平条约”（简称“旧金山和约”），规定北纬２９度以南的西南诸岛等交由联合国托管，而美国为唯一施政当局。需要指出的是，该条约所确定的交由美国托管的西南诸岛并不包括钓鱼岛。

　　白皮书说，１９５２年２月２９日、１９５３年１２月２５日，琉球列岛美国民政府先后发布第６８号令（即《琉球政府章典》）和第２７号令（即关于“琉球列岛的地理界限”布告），擅自扩大托管范围，将中国领土钓鱼岛划入其中。此举没有任何法律依据，中国坚决反对。

　　白皮书说，１９７１年６月１７日，美日签署《关于琉球诸岛及大东诸岛的协定》（简称“归还冲绳协定”），将琉球群岛和钓鱼岛的“施政权”“归还”给日本。海内外中国人对此同声谴责。同年１２月３０日，中国外交部发表严正声明指出：“美、日两国政府在‘归还’冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权。”台湾当局对此也表示坚决反对。

　　白皮书说，面对中国政府和人民的强烈反对，美国不得不公开澄清其在钓鱼岛主权归属问题上的立场。１９７１年１０月，美国政府表示，“把原从日本取得的对这些岛屿的施政权归还给日本，毫不损害有关主权的主张。美国既不能给日本增加在他们将这些岛屿施政权移交给我们之前所拥有的法律权利，也不能因为归还给日本施政权而削弱其他要求者的权利。……对此等岛屿的任何争议的要求均为当事者所应彼此解决的事项”。同年１１月，美国参议院批准“归还冲绳协定”时，美国国务院发表声明称，尽管美国将该群岛的施政权交还日本，但是在中日双方对群岛对抗性的领土主张中，美国将采取中立立场，不偏向于争端中的任何一方。

　　日本主张钓鱼岛主权毫无依据

　　据新华社北京９月２５日电（记者 张艺）中华人民共和国国务院新闻办公室２５日发表的《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书指出，日本主张钓鱼岛主权毫无依据。

　　据白皮书介绍，１９７２年３月８日，日本外务省发表《关于尖阁列岛所有权问题的基本见解》，阐述日本政府对于钓鱼岛主权归属问题的主张：一是钓鱼岛为“无主地”，不包含在《马关条约》规定的由清政府割让给日本的澎湖列岛和台湾及其附属岛屿的范围之内。二是钓鱼岛不包含在“旧金山和约”第二条规定的日本所放弃的领土之内，而是包含在该条约第三条规定的作为西南诸岛的一部分被置于美国施政之下，并根据“归还冲绳协定”将施政权“归还”日本的区域内。三是中国没有将钓鱼岛视为台湾的一部分，对“旧金山和约”第三条规定将钓鱼岛置于美国施政区域内从未提出过任何异议。

　　白皮书指出，日本的上述主张严重违背事实，是完全站不住脚的。

　　白皮书说，钓鱼岛属于中国，根本不是“无主地”。在日本人“发现”钓鱼岛之前，中国已经对钓鱼岛实施了长达数百年有效管辖，是钓鱼岛无可争辩的主人。如前所述，日本大量官方文件证明，日本完全清楚钓鱼岛早已归属中国，绝非国际法上的无主地。

　　白皮书说，无论从地理上还是从中国历史管辖实践看，钓鱼岛一直是中国台湾岛的附属岛屿。日本试图侵占钓鱼岛，实质是对《开罗宣言》和《波茨坦公告》等法律文件所确立的战后国际秩序的挑战，严重违背了日本应承担的国际法义务。

　　白皮书指出，美国等国家与日本签订的片面媾和条约“旧金山和约”所规定的托管范围不涵盖钓鱼岛。美国擅自扩大托管范围，非法将中国领土钓鱼岛纳入其中，后将钓鱼岛“施政权”“归还”日本，都没有任何法律依据，在国际法上没有任何效力。对于美日上述非法行径，中国政府和人民历来是明确反对的。

　　警惕日本军国主义“借机还魂”

　　据新华社北京９月２５日电（记者江亚平 冯武勇）最近一段时间以来，随着日本非法“购岛”闹剧的上演，日本军国主义幽灵在日本上空徘徊。日本军国主义想“借机还魂”的企图昭然若揭。这需要所有爱好和平的人们倍加警惕。

　　面对中国的强烈反对，日本为何置史实和国际条约于不顾，悍然上演“购岛”闹剧？其实质在于，以日本右翼为先锋的日本军国主义在蠢蠢欲动，企图“借机还魂”！

　　围绕钓鱼岛，日本一而再、再而三地侵犯中国的领土主权，得寸进尺，咄咄逼人。难怪，美国《华盛顿邮报》日前在头版刊登长篇报道指出，目前日本国内出现一种“逐渐地、实质性地向右转”的趋势，日本在外交和军事战略方面正在采取比二战结束以来任何时候更具有对抗性的政策。

　　日本政府这次公然宣布将中国固有领土钓鱼岛所谓“国有化”，某种程度上可以解读为军国主义“借机还魂”的一个标志性事件。此举不仅严重侵犯中国领土主权，也是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定和对战后国际秩序的严重挑战，从中能看到日本军国主义幽灵的闪现。

　　国际时评