经过艰难的竞选，美国总统奥巴马当地时间11月６日赢得了又一个任期。分析人士认为，争取连任成功固然让奥巴马喜上眉梢，但他正面临着诸多严峻而艰巨的挑战，特别是如何避免“财政悬崖”带来恶果、如何应对联邦债务突破上限等。大选后依然分裂的国会使他在应对这些挑战时难免遭遇羁绊。

　　挑战重重

　　新华社华盛顿１１月７日电 (记者 王丰丰 葛相文 闫亮)赢得连任后，奥巴马面对的第一重危机是小布什政府时期的减税政策将在今年底到期，涉及个人所得税、资本利得税、红利税等多个税种。如果国会没有行动，预计２０１３年新增税收将超过４０００亿美元，这将冲击民众的消费热情。

　　与布什减税政策到期“前后脚”到来的危机是自动减赤机制在２０１３年初启动。由两党１２名议员组成的“超级委员会”去年底关于削减赤字的谈判失败，导致大规模开支削减计划在明年初生效，１０年将共强制削减１．２万亿美元联邦开支，国防等安全类开支和其他国内项目的开支各占一半。在自动减赤机制下，联邦政府２０１３年开支将减少约１０００亿美元。

　　减税政策到期与自动减赤机制启动叠加起来，就会产生所谓“财政悬崖”效应，可能导致美国经济在２０１３年上半年出现衰退。

　　在开始第二任期前后，奥巴马还将面临第三重危机。美国财政部预计，政府债务总额将在今年底达到１６．４万亿美元上限。虽然财政部可以采取一些临时性应对措施，使得联邦政府运营至２０１３年初，但奥巴马随后必须说服国会投票提高债务上限。

　　此外，奥巴马已连续两次在竞选中承诺推动移民改革。他在本次选举前表示，如果连任，将推动全面移民改革。这一承诺对争取拉美裔选民至关重要，是奥巴马第二任期的一大待办事项。不过，奥巴马在第一个任期曾提出“梦想法案”，旨在帮助一些非法移民获得合法身份，但该法案遭参议院否决。

　　环境险恶

　　从当地时间11月６日大选结果看，与选前相比，奥巴马面临的政治环境并没有改善：民主党守住了参议院多数，但共和党仍在众议院“说了算”，２０１０年中期选举以来国会出现的分裂局面没有缓解，反而加剧。

　　一些分析人士担心，分裂的国会将使奥巴马政府继续受到掣肘，甚至有可能运作失灵。能否弥合国会“裂痕”，使美国越过“财政悬崖”，要看奥巴马能否使民主党与共和党形成合力。

　　但也有专家认为，国会分裂并不一定意味奥巴马寸步难行。“财政悬崖”的沉重压力与选举失利的当头棒喝足以让共和党领袖与部分议员反思过去两年华盛顿的政治僵局，同时给予奥巴马足够多的谈判筹码。

　　芝加哥大学政治学教授约翰·马克·汉森在接受新华社记者采访时说，分裂国会可能会制约奥巴马施政，但由于民主党在参议院占多数席位，因此也不能排除共和党未来会采取更合作态度的可能性。

　　布鲁金斯学会美国政治专家托马斯·曼恩告诉新华社记者，在选举结束后，国会参议院中会有厌倦了阻挠政策的共和党人愿意与奥巴马和民主党在“财政悬崖”与移民问题上合作，众议院共和党人更难说服一些，但“财政悬崖”将是很有力的武器，让奥巴马在谈判中占上风。

　　面对“财政悬崖”，国会众议院议长博纳11月７日表示，共和党愿意在“恰当的条件下”接受增加税收收入的措施，但民主党人必须同意“瘦身”社会福利项目。他说，两党可以先就如何避开“财政悬崖”找到短期解决方案，然后在２０１３年就更长远的税收和减赤计划达成妥协。

　　时间紧迫

　　虽然民主党和共和党在面临共同挑战中存在合作可能，但从过去两年的情况来看，几乎在任何立法努力上都与奥巴马唱反调的共和党人不会轻易屈服。即便共和党在“财政悬崖”的压力下与他达成短期妥协，奥巴马也必须尽快促成长期减赤与税收计划，拖得越久对他越不利。

　　对奥巴马而言，他在第二任期可以推动国内议程的时间实际上只有一年半左右。在此之后，国会将再次面临中期选举，连任总统在那时往往开始将注意力转向外交。换句话说，奥巴马跟共和党“拖不起”。白宫11月７日发表声明说，胜选之后，奥巴马一天都没有浪费，11月６日晚至７日晨已同两党国会领袖通电话，商议今年余下时间的立法议程。他直接提出，双方应放下党派之见，就削减赤字与发展经济采取行动。

　　在２０１０年中期选举之后，共和党在公共债务上限谈判等多个议题上采取拖延策略，迫使奥巴马做出大量妥协。有了这一前车之鉴，如果共和党在明年继续掣肘，奥巴马或许会采用更激进的手段迫使共和党与其合作。

　　曼恩认为，期待明年美国国会出现两党合作的场景不太现实，但奥巴马可能采取“边谈边打”的手段，在共和党人中寻找一些合作者，实现一些目标。

　　奥巴马（左）与竞选搭档拜登感谢支持者

　　经济或将滑落“财政悬崖”

　　外界广泛认为，如何与共和党达成妥协，解决“财政悬崖”问题将是奥巴马连任后首先需面对的一个难题——“财政悬崖”一词由美联储主席伯南克最初使用，用以形容2013年1月1日这一“时间节点”，虽然美国新总统要到明年1月20日宣誓就职，但解决这个问题无疑是其首要挑战。

　　数据显示，2012年美国财政预算赤字连续第四年超过1万亿美元，如果美国国会无法在2013年1月1日以前就赤字削减计划达成一致，美国将遭遇高达6000亿美元的“财政悬崖”(届时，为避免政府债务超过法律规定的上限，美国将启动自动减赤计划，也就是将削减的支出和增税的规模达到6000亿美元)，这可能导致美国经济再次陷入衰退泥潭，并对全球经济造成损害。

　　（据《北京晚报》）

　　焦点

　　国会首次出现三名华裔女议员

　　美国首位华裔女性国会议员

　　赵美心，1953年7月出生于洛杉矶，祖籍中国广东省新会古井镇。赵美心的父亲是美国二代华人，母亲1949年前自广东移民来美。赵美心的丈夫是伍国庆，目前任加利福尼亚州众议员。 

　　赵美心先后获得了加利福尼亚大学洛杉矶分校数学学士学位和加州职业心理学院心理学博士学位。毕业后，赵美心在洛杉矶城市学院和东洛杉矶大学教学近20年。 

　　2001年5月，赵美心当选为加利福尼亚州众议员，并两次寻求竞选连任成功。 

　　2009年，赵美心代表民主党在加利福尼亚州当选美国国会众议员，成为美国历史上第一位华裔女性国会议员。在2010年11月2日的美国中期选举中，赵美心以71％的支持率再次当选美国国会众议员，成功竞选连任。 

　　2011年5月，赵美心在多位侨团代表的建议下起草了要求美国政府就1882年的《排华法案》表示道歉的提案。2012年6月18日，美国众议院全票表决通过，就130年前美国国会通过的歧视华人的《排华法案》正式道歉。 

　　11月7日，截至凌晨1时，争取连任的加利福尼亚州国会众议员赵美心得票6.1万张，击败共和党对手杰克·沃斯维尔。

　　纽约州首位华裔国会众议员

　　孟昭文，1975年出生于纽约皇后区，是第二代美籍华人，袓籍中国山东。她在纽约读完高中后，先后在密歇根大学和叶史瓦大学卡多佐法学院获得历史学士学位和法律博士学位。她的父亲孟广瑞曾任纽约州众议员。她的丈夫是韩裔美国人，因此她对华裔社区、韩裔社区都很熟悉，也对政治竞选和争取选民支持有较多的经验。 

　　2006年，孟昭文出马竞选纽约州众议员，在民主党内初选中被质疑住所不在选区内，被迫放弃参选。2008年，孟昭文卷土重来，以压倒性的优势战胜前任州众议员杨艾伦，成为纽约州史上最年轻的亚裔众议员，也是当年纽约州唯一的亚裔州众议员。2010年，孟昭文竞选连任州众议员，获得成功。 

　　2012年6月，孟昭文向纽约州国会众议员候选人的位置发起冲击，以接替退休的国会众议员加里·阿克曼。在皇后区民主党、亚裔美国人团体及纽约旅馆及汽车旅馆行业理事会等组织机构的帮助下，孟昭文轻松赢得了51%的投票，成为了纽约州国会众议员的候选人。 

　　11月6日，孟昭文在纽约州国会众议员普选中，以绝对优势战胜共和党竞争对手，成为纽约州第一位华裔国会众议员。 

　　孟昭文说，进入国会之后，她将优先考虑改善交通、创造就业机会、为皇后区的旅游业争取机会。她还呼吁，应该确保富人交更多的税，雇佣更多的警察和消防员以提升公共安全。

　　伊利诺伊州首位亚裔国会众议员

　　谭美·达克沃斯，1968年出生于泰国，在夏威夷长大。母亲林丽婵是泰国华裔，父亲来自美国的一个军人世家，家族成员几乎参加过美国独立战争以来的每一场战争。

　　由于父亲曾为联合国工作，谭美从小跟着父亲走遍了东南亚各国。 

　　谭美先后拿到了夏威夷大学的政治学学士学位和乔治·华盛顿大学的国际关系硕士学位。之后，谭美接受了预备军官培训课程，并投入军旅，成为美军首批战斗直升机的女性驾驶员。

　　2004年11月，谭美驾驶的黑鹰直升机在伊拉克被武装分子发射的火箭弹击中，失去了双腿，右手也丧失部分功能，从此必须以轮椅和义肢代步。同年12月，谭美被授予紫心勋章。 

　　2006年，谭美代表民主党竞选伊利诺伊州国会众议员，以微弱票数输给共和党的对手。败选后，谭美在国民警卫队工作，后被擢升为伊利诺伊州退伍军人事务部主任。2009年，由于得到奥巴马总统的赏识，谭美被任命为联邦退伍军人部助理部长。 

　　2012年11月6日，谭美成功当选伊利诺伊州国会众议员，也是伊利诺伊州首位亚裔国会众议员。 

　　谭美表示，童年的经验让她更能了解生长在美国的优势和权益，也让她更懂得珍惜、感谢，包容不同的文化，更具国际观。

　　（据《京华时报》）