□晚报记者 牛思光

　　本报讯 12月5日，周口市召开了深入贯彻落实十八大精神开展“下基层听民声解难题办实事”工作动员大会。为促使全市党政机关广大党员干部更好地服务群众、造福百姓，努力为基层群众办实事，我市日前出台了《周口市“下基层听民声解难题办实事”工作实施细则》（以下简称《细则》）。

　　干部下基层重点做好8方面工作

　　《细则》要求，各级领导干部下基层开展工作，要记好民情日记，填写“下基层”工作登记表，及时报同级“下基层”工作领导小组办公室，并重点做好8方面工作：宣传党的十八大精神、党的路线方针政策及法律法规等；督导党委、政府重大决策部署及各项惠民政策的贯彻落实；做到深入基层一线，倾听群众呼声，理顺群众情绪，促进社会和谐；帮助联系对象理清发展思路，制订发展规划；帮助联系对象解决生产生活中遇到的实际困难和问题；帮助联系单位排查影响稳定的突出问题，畅通群众利益诉求渠道，及时做好矛盾化解工作；帮助建立健全基层组织，做好基层基础工作；围绕党委、政府中心工作，深入调查研究，为科学决策提供依据。

　　让干部下基层成为制度

　　《细则》要求，市级领导干部下基层要联系1个基层工作点，作专题报告、办实事；联系1个重点项目，督促建设进度，帮助解决问题；联系1个重点企业，现场办公，全程跟踪服务；联系1个新型农村社区，帮助解决规划建设等问题；联系1个产业集聚区，帮助统筹规划发展，着力解决存在的突出问题。市级领导干部每年下基层不少于60天；县处级领导干部每年下基层不少于90天，乡镇科级领导干部每年下基层不少于120天。

　　《细则》要求，各级领导干部至少要联系1户贫困户，帮助解决实际困难；各级领导干部要坚持接待群众来访、约访、下访、阅批群众来信制度；市级领导干部每月至少安排1天时间接待群众来访、安排2次约访活动、回访下访不少于4天；县处级领导干部每月至少安排1天时间接待群众来访、安排1次约访活动、回访下访不少于7天；其他领导干部轮流定期接待群众来访；乡镇、街道办事处领导干部要随时接待群众来访。

　　《细则》要求，干部下基层要实事求是，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。干部下基层要以“十项重点民生工程”为载体，既要解决群众生产生活困难，满足群众文化生活需求，也要帮助理清发展思路，制订发展规划。 

　　下基层做调研写报告供政府决策参考

　　《细则》要求，干部下基层要听民声掌握实情，注重掌握群众所想、所盼、所忧，人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作，耐心听取群众对党政机关的意见和建议，尤其是生产生活中迫切需要解决的困难。每位领导干部年内要走访10户以上居民、农户，把基层一线的活动实践和鲜活经验总结好，每年至少要形成1至2篇专题调研报告，为党委、政府科学决策提供依据。

　　干部下基层搞形式走过场将追究责任

　　《细则》要求，干部下基层要轻车简从，深入一线，严守工作纪律，不增加基层负担，不干扰群众正常生产生活。相应职能部门将利用“公开、暗访、问责”3种方式，采取电话抽查、现场查看、查阅资料等方式，不定期对全市“下基层”工作开展情况进行督查，对工作态度不坚决、措施不得力、行动迟缓的责任人，按照《周口市党政领导干部问责程序规范》和党政纪处分有关规定，将追究直接责任人的责任。