埃及国家电视台当地时间12月9日凌晨报道,埃及总统穆尔西已颁布新宪法声明,从即日起完全废除上月22日颁布的引起广泛争议的宪法声明。
不允许对宪法声明上诉
根据当天新颁布的宪法声明,原定本月15日进行的宪法草案公投将如期举行。如果草案未获通过,总统将在3个月内号召进行新制宪委员会的选举,新委员会须在6个月内完成宪法起草工作,随后30天内将对宪法草案进行全民公投。
声明说,在自去年年初动荡开始至今年6月30日期间发生的涉及示威者被杀事件中,如果确实存在新的证据,将重新开始调查相关案件。声明还规定,不允许任何人针对该声明以及此前颁布的所有宪法声明向司法机构提出上诉。
这份宪法声明是在穆尔西与一些政治派别代表12月8日就解决当前危机举行对话后颁布的。对话从8日下午一直持续到午夜,与会各派代表向穆尔西提交了一份集体意见,穆尔西参照该意见制定了新宪法声明。
冲突已致700余人死伤
11月22日,穆尔西颁布宪法声明,规定总统有权任命总检察长,强调在新宪法颁布及新议会选出前,总统发布的所有总统令、宪法声明、法令和政令均为最终决定,任何方面无权更改。穆尔西随后更换了总检察长,并宣布于12月15日举行宪法草案公投。
穆尔西的宪法声明和随后的举措引发埃及各地穆尔西支持者与反对者的冲突。12月5日晚,开罗总统府附近的冲突导致至少6人死亡,700多人受伤。8日,示威者和驻守警方在穆尔西住所外发生多次冲突,导致7人受伤。
民众向穆尔西再施压
一些政治分析师推测,不少埃及人仍支持穆尔西,穆兄会民间动员能力较强,宪法草案有望获得通过。只是,如果草案获得通过,埃及局势不稳定性可能维持更长时间。
在首都开罗东部赫利奥波利斯区的总统府外围,数以千计民众9日继续集会,向穆尔西施加压力。示威者法齐说:“没有共识基础的宪法不能付诸公投。只有社会一小部分群体参与制订宪法,不符合逻辑。”
法新社记者在现场看到,一些士兵在总统府附近主要路口设置高约3米的混凝土路障,以保卫总统府安全。武装部队一架F-16型战机一度低空掠过开罗市中心。军方暂时没有就战机低飞说明原因。
示威者反应平淡
反对派称穆尔西决定不足以平息批评
埃及主要反对派团体没有立即回应穆尔西的最新决定。
反对派联盟组织“救国阵线”一名发言人告诉路透社记者,这一组织打算12月9日开会,讨论穆尔西的新声明。这名发言人说,以个人观点而言,穆尔西最新决定“不足以”平息批评。
在首都开罗解放广场,不少反穆尔西示威者对总统的妥协反应冷淡。50岁示威者穆罕默德·沙基尔告诉法新社记者:“这不会改变任何事情。”示威者希沙姆·伊扎特看法相似,认定穆尔西的妥协措施是“给我们蜜吃”,但“这还不够”。一些示威者说,他们要求穆尔西下台。
穆尔西宣布取消宪法声明前,军方12月8日首次就政治僵局表明立场,呼吁各方以对话方式达成共识。
新旧宪法声明对比
旧宪法声明
颁布日期:11月22日
内容:总统有权作出一切决定、采取任何措施来保护“革命”,防止国家统一和安全以及国家机构的工作受到威胁。声明同时强调,穆尔西上台后发布的所有总统令、宪法声明、法令及决定在新宪法颁布和新议会选举产生前都是最终决定,任何方面无权更改。
新宪法声明
颁布日期:12月8日
内容:在自去年年初动荡开始至今年6月30日期间发生的涉及示威者被杀事件中,如果确实存在新的证据,将重新开始调查相关案件。声明还规定,不允许任何人针对该声明以及此前颁布的所有宪法声明向司法机构提出上诉。
新宪法声明难平息争端
主要反对派缺席会谈,埃及前景依然不明
12月8日晚,穆尔西宣布废除备受争议的宪法声明,并颁布新宪法声明,但仅凭新宪法声明不足以平息埃及目前的混乱局面。
据悉,12月8日会谈的参加者主要自穆兄会下属“正义与自由党”及萨拉菲派主导的“光明党”,一些少数派政党如“中间党”、“革命未来党”的代表,以及若干宗教界、新闻界和学术界知名人物也参加了会谈。
主要反对派政党拒绝参加当天的会谈。“议会党”主席、阿盟前秘书长穆萨,以及“宪法党”主席、国际原子能机构前总干事巴拉迪表示,在宪法声明被推翻之前,没有谈判的空间。
穆尔西方面的立场虽然有一定的软化,比如同意取消宪法声明等。但是,穆尔西以及他背后的伊斯兰宗教势力,一直在强推当前版本的、基本体现他们意志的新宪法草案。他们始终希望这个版本的宪法能够在12月15日的公投中获得通过,而这正是反对派所不愿意看到的。因此,围绕宪法问题的争议可能还会持续下去。
此外,埃及军方终于打破沉默。军方发言人发表声明称,军方认为对话是达成一致、实现民族和解的唯一途径。但是,由于分歧严重,主要反对派别是否响应军方的号召,和总统进行对话,前景依然不明朗。
(据《新京报》)
埃及应尽快举行对话走出危机
新华社北京12月9日电(记者 江亚平)埃及总统穆尔西12月8日决定废除上月触发广泛争议和示威的宪法声明,颁布新宪法声明,为扭转久拖不决的政治危机带来一线希望。
与此同时,埃及军方当天发表一份措辞强硬的声明,呼吁对抗双方尽快举行对话,警告否则将出现“灾难性的结局”。
过去几个月来,埃及军方尽量保持低调,避免介入政治斗争。眼看两个阵营陷入长期对峙,社会陷入半瘫痪状态,军方开始失去耐心,表示不能坐视不管。如果军方被迫介入,架空民选总统的权力,将是埃及民主进程的重大挫折。
2011年2月,经过长达18天的连续抗议,当政40年的穆巴拉克总统黯然下台,埃及从此开始了漫长而又艰难的政治转型。穆巴拉克下台之初,人们原本以为埃及自此走上了民主宪政的道路。
然而,大规模示威在为埃及带来变革的同时,也为社会各阶层的分裂埋下了隐患。在权力和利益重新分配的过程中,这种分裂不仅没有很快弥合,反而在不断扩大。因此,当穆尔西在11月22日发表宪法声明、希望通过集权化迅速摆脱困局时,种种矛盾突然在瞬间爆发。
从穆尔西上月颁布新宪法声明到今天,又一个18天过去了,动荡依旧,伊于胡底。分析人士指出,世俗派这次决心抗争到底的原因,是他们担心新宪法草案一旦通过,穆尔西的总统权力将无法得到制衡,如果整个国家被主张用伊斯兰法治理国家的穆斯林兄弟会幕后操控,半个多世纪的世俗统治将消融瓦解。
近两天来,面对越来越多的抗议民众包围总统府,穆尔西开始动用军队和坦克维持秩序,结果导致多名抗议民众伤亡,这有可能使未来的街头抗议变得更加血腥和暴力。此外,越来越多的百姓因对变革的结果不满,对生活每况愈下不满,加入反政府的抗议中去,使得埃及社会被进一步撕裂,转型期的政治和解更加困难。
穆尔西12月6日发表电视讲话,召集多家政党就国内局势展开对话,但受到主要反对派团体抵制。现在,态度强硬的穆尔西终于妥协,这无疑是走向和解的积极举动,也为打破僵局提供了契机。但他没有应反对派要求推迟12月15日宪法草案公投,反对派如何接招,局势何去何从,仍有待观察。
作为中东地区人口最多、影响力最大的国家,埃及长期动荡不仅对本国是个悲剧,同时将对整个中东地区未来民主转型和政治稳定产生深远影响。考虑到巴以和平进程停滞不前,叙利亚内战加剧并有外溢迹象,中东恐怖主义活动猖獗等因素,埃及尽快举行对话,实现和解,走出危机,对整个地区都具有重大意义。