叙利亚总理瓦埃勒·哈勒吉当地时间12月１７日前往位于叙北部的第二大城市阿勒颇视察。这是自今年７月政府军与反对派武装在阿勒颇市爆发激烈冲突以来，政府高层官员对当地最高姿态的访问。

　　时值岁末寒冬，叙利亚政府面临的形势越来越严峻。首都大马士革及附近地区的交火不断，阿勒颇市周边的威胁也远未解除，反对派武装还在为夺取中部哈马省发起行动。与此同时，美国等西方国家正通过多种手段向叙政府施加压力，要求总统巴沙尔尽快下台。

　　分析人士认为，西方国家对巴沙尔政权的一系列举动具有非常强的针对性，这预示着外部势力可能正在着手加大对叙利亚的间接干预力度，叙政府将面临更大的内外压力。

　　巴沙尔处境愈艰

　　经过数日激战，叙利亚政府军目前已基本控制大马士革南部达拉亚镇的局势。由于该镇靠近一处重要军事设施，双方在此的交战异常激烈。叙政府军通过实施地空双向打击，使被围困在那里的反对派武装蒙受严重损失。

　　然而，达拉亚之战的胜利并未完全缓解叙政府面临的军事压力。近一周来，新华社记者在大马士革市内仍不时听到清晰而猛烈的炮击声，这表明政府军与反对派武装在首都地区的交战并未完全停止。另据总部设在伦敦的“叙利亚人员观察组织”称，反政府武装近期还占领了阿勒颇市的一所军事学院。

　　据一位叙军方消息人士透露，目前同叙政府军正面遭遇的反对派武装有很大一部分是带有浓厚宗教极端主义色彩的武装组织“胜利阵线”。同主要由政府军哗变军人组成的“叙利亚自由军”相比，“胜利阵线”具备更强大的作战能力，曾多次对大马士革和阿勒颇等地的政府军发动袭击。分析人士认为，由于得到一些海湾国家资助，这些训练有素、装备精良的武装分子将同叙政府军展开更大规模的交战。

　　分析人士认为，随着冬天到来，除军事外，巴沙尔还将面临多重压力。一方面，通货膨胀威胁严重。由于天寒地冻，叙利亚油气需求量大增。但在西方多轮制裁后，叙利亚用于进口石油的外汇已经严重紧缺，政府被迫采取提高叙利亚镑与美元比价的手段回笼市场中的美元。然而，这项政策已经导致叙镑贬值近４０％，通货膨胀与物价上涨的风险陡然增加。

　　另一方面，紧张局势易动摇人心。由于叙境内冲突不断，不少民众已经在为避难做准备。记者１７日在大马士革的叙利亚内政部移民局内看到，办公桌上摆放着大量新近制作的叙利亚公民护照。一名工作人员说，近期申请护照的人数大幅增加，不少民众都在为离境出国做准备。

　　西方打出组合拳

　　与此同时，巴沙尔面临的外部压力也与日俱增。在“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”（“全国联盟”）成立一个月后，已经有包括美、英、法国等１３０个国家和组织承认其为“叙人民的合法代表”，法国政府甚至要求该机构向巴黎派驻大使。

　　12月１４日，美国国防部长帕内塔签署在土耳其部署两套“爱国者”导弹防御系统和４００名军人的命令。这些“爱国者”反导系统将于明年１月底前部署到土耳其南部与叙利亚接壤的边境地区。

　　同一天，欧盟峰会讨论了叙利亚问题并通过决议。欧洲理事会主席范龙佩说，欧盟领导人责成欧盟外长理事会考虑“可以支持和帮助叙反对派的所有选项”，并再次强调巴沙尔必须下台，从而启动真正的政治进程。

　　叙政治分析人士穆罕默德认为，西方国家近期对叙利亚动作频频，目标非常清晰，即通过外交与军事手段向巴沙尔施加更大压力，迫使他下台；同时帮助“全国联盟”获得更多国际认可，为西方在“后巴沙尔时代”掌控叙政局奠定基础。

　　穆罕默德指出，西方当下直接军事干预叙利亚的可能性不大。此前，美国“艾森豪威尔”号航母战斗群抵达叙利亚附近的地中海海域，其目的更多是警告叙政府不要使用化学武器。

　　亟待可行方案

　　叙利亚副总统沙雷在黎巴嫩《消息报》12月１７日刊出的对他的专访中说，叙政府军与反对派武装在叙危机中均难以取得决定性胜利。

　　沙雷在采访中认同联合国－阿盟叙利亚问题联合特别代表卜拉希米关于叙利亚局势正越来越糟的判断，但他同时认为卜拉希米行动太慢，而叙境内暴力蔓延太快。沙雷说，叙利亚危机的解决方案必须是一个由阿拉伯国家、中东地区大国以及联合国安理会成员国参与制订的、旨在停止叙境内一切暴力冲突并建立一个具有最大代表性联合政府的全面历史性方案。

　　叙分析人士认为，北约计划在土叙边境地区部署“爱国者”导弹防御系统无疑增加了这一地区的紧张气氛。虽然北约一再对外宣称部署“爱国者”仅是出于防御目的，然而其真实意图仍有待观察。

　　观察家指出，叙利亚境内冲突目前有加剧之势，但卜拉希米自９月上任至今仍未提出缓解危机的可行方案，这很容易使政治解决危机的意愿受挫，也可能给外部武力介入提供借口。因此，为避免叙危机进一步升级与外溢，国际社会应尽快在联合国框架内提出政治解决叙利亚危机的切实可行方案。

　　叙利亚总统巴沙尔·阿萨德

　　叙利亚副总统说解决叙危机

　　需要一个历史性方案

　　叙利亚副总统法鲁克·沙雷在黎巴嫩《消息报》１７日刊出的对他的采访中说，叙利亚政府军与反对派武装力量在叙危机中均难以取得决定性胜利。叙利亚危机的解决方案应是一个全面的历史性方案。

　　沙雷指出，军事冲突不能结束持续近２１个月的叙利亚危机。随着冲突的加剧，军事解决方案与政治解决方案渐行渐远，“无论是叙利亚政府军还是反对派武装力量都不能取得决定性的胜利”。

　　沙雷在访谈中指出，叙利亚危机的解决必须依靠叙利亚人来完成，任何解决方案都必须建立在巩固叙利亚国家的基础上。沙雷认为，叙利亚危机的解决方案必须是一个由阿拉伯和地区主要国家以及联合国安理会成员国参与制订的、停止叙境内一切暴力冲突、建立一个具有最大代表性联合政府的全面的历史性方案。

　　沙雷认为，无论是军事反对派还是政治反对派都没有权利宣称自己是叙利亚人民唯一的合法代表。他说：“我们必须明确自己的目标，我们必须保护叙利亚的存在。”

　　针对部分国家要求他担任叙利亚过渡政府负责人的言论，沙雷回应说，他已向相关各方明确表示，他本人对这个职务并不向往，也不会接受这个职务。沙雷强调，他最关心的是叙利亚。

　　相关

　　北约秘书长称北约

　　在土耳其部署导弹只为防御

　　北约秘书长拉斯穆森１７日在比利时首都布鲁塞尔强调，北约在土耳其沿叙利亚边界部署“爱国者”导弹只是为了防御。

　　拉斯穆森当天在与比利时首相迪吕波会谈后对媒体记者说，部署“爱国者”导弹纯属防御举动，北约没有任何发动进攻的意图。他说，北约在土耳其部署导弹，可有效对任何攻击土耳其的企图起威慑作用。

　　由于叙利亚战乱近来有向土耳其蔓延的趋势，并且已导致土叙交火，北约１２月４日宣布在土耳其部署“爱国者”导弹。此举在国际社会引发不少猜测。

　　拉斯穆森在记者见面会上高度评价了比利时政府在财政紧缩情况下积极实行“灵巧”防务、推动欧盟共同防务并与荷兰和卢森堡建立海军联合司令部的做法。他还感谢比利时政府承诺在阿富汗过渡期２０１４年结束后继续向阿富汗政府军提供资金援助。拉斯穆森说，比利时为北约驻阿富汗国际安全援助部队做出了重要贡献，尤其是在空中支援和打击方面。

　　比利时国防部１２月１４日宣布完成从阿富汗部分撤军，２４０名作战人员和１３００吨装备已返回比利时。目前比利时在阿富汗部署了６架Ｆ１６战机。

　　叙利亚难民捐助方讨论

　　黎巴嫩救助叙难民计划

　　黎巴嫩和叙利亚难民捐助方第二次会议１７日在贝鲁特举行，着重讨论如何支持黎巴嫩政府救助叙利亚难民计划。

　　联合国驻黎巴嫩特别协调员德里克·普拉姆布利、联合国驻黎巴嫩人道主义协调员罗伯特·沃特金斯、联合国难民署驻黎巴嫩代表凯利和２０多个捐助国驻黎巴嫩使节出席会议。

　　黎巴嫩总理米卡提主持会议并发表致辞说，随着大批叙利亚难民涌入黎巴嫩，今天的会议主要讨论如何采取一切可能措施帮助叙利亚难民，向他们提供基本的生活需求。黎巴嫩政府两周前提出了救助叙利亚难民行动计划，此次会议将进一步讨论有关该计划的具体步骤。

　　普拉姆布利在会上说，联合国欢迎黎巴嫩政府提出的救助叙利亚难民计划，该计划涵盖了叙利亚难民和从叙利亚逃到黎巴嫩的巴勒斯坦难民以及黎巴嫩安置难民机构的所有需求，将成为联合国难民救济机构开展工作和合作的基础。在目前困难形势下，联合国希望能有更多的国家和机构参与捐助和资助叙利亚难民的行动。

　　凯利在会上指出，黎巴嫩虽是一个小国，但却是该地区接纳和安置叙利亚难民最多的国家，迄今已接纳１５万多叙利亚难民，同时也是受叙利亚危机影响最严重的国家。她呼吁国际社会支持黎巴嫩政府的救助叙利亚难民计划。

　　黎巴嫩社会事务部长瓦埃勒·法乌尔在会议结束时发表声明说，黎巴嫩政府救助叙利亚难民计划获得了与会者的赞同和赞扬。该计划将被纳入联合国救助叙利亚难民的计划，成为其中一部分。黎巴嫩期待着即将在日内瓦举行的联合国关于救助叙利亚难民的会议能取得成果。

　　黎巴嫩和叙利亚难民捐助方第一次会议本月３日在贝鲁特举行。黎巴嫩在会上提出了２０１３年黎政府救助叙利亚难民行动计划。该计划总预算为３．６３亿美元，分为两部分，其中１．７９亿美元的预算由黎巴嫩相关部门负责执行，其余１．８４亿美元的预算由联合国相关机构执行。黎巴嫩要求国际社会和捐助国向整个计划提供资金支持。（均据新华社）